Официальная информация
На Официальном интернет-портале правовой информации представлены основные правовые акты Российской Федерации по вопросам мобилизации, а также правовые акты субъектов Российской Федерации.
Ответы на главные вопросы о частичной мобилизации на официальном интернет-ресурсе для информирования о социально-экономической ситуации в России «ОБЪЯСНЯЕМ.РФ».
На странице электронного сервиса Федеральной службы по труду и занятости «Онлайнинспекция.рф» представлены сервисы, которыми можно воспользоваться в связи с изданием Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации». Работники и работодатели могут получить консультацию или сообщить о проблеме по вопросам применения норм трудового законодательства, в том числе порядка приостановления действия трудового договора, сохранения за мобилизованным работником его рабочего места, предоставления дополнительных гарантий, иным лицам в связи с мобилизацией.
Информация Центрального банка РФ о финансовых мерах поддержки мобилизованных граждан и участников специальной военной операции (СВО).
Группа депутатов и сенаторов внесла законопроект о полном списании кредитов погибшего или получившего тяжелую инвалидность участника специальной военной операции с его родителей-созаемщиков. Инициатива расширяет положение закона о кредитных каникулах на всех созаемщиков участника СВО. До сих пор этой льготой могли воспользоваться только супруга, дети и иждивенцы — теперь же смогут все созаемщики, включая родителей и усыновителей.
Государственная Дума приняла в третьем чтении поправки в статью 50 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Закон, авторами которого выступили депутаты от всех фракций, упростит регистрацию детей участников специальной военной операции. Законом предлагается законодательно установить для военнослужащих право заверять подписи у командиров воинских частей или начальников военных госпиталей для внесения записи, касающейся регистрации детей, а также заключения и расторжения брака, в акты гражданского состояния.
На пленарном заседании Государственной Думы принят законопроект о допуске к перечислению денежного довольствия военнослужащим только определенных банков. Изменения вносятся в закон «Об обороне». Перечислять зарплаты и иные выплаты личному составу будут полевые учреждения Банка России и кредитные организации, которые определит Правительство РФ. К полевым учреждениям ЦБ относятся воинские учреждения, которые в своей деятельности руководствуются воинскими уставами.
На пленарном заседании Государственной Думы принят в первом чтении законопроект об обязательной дактилоскопии граждан, заключивших контракт с Вооруженными Силами и выполняющих задачи, возложенные на Вооруженные Силы РФ в области обороны, в том числе за пределами РФ. Документ разработан во исполнение поручений Президента РФ от 2 декабря 2022 года по вопросам, связанным с проведением специальной военной операции.
Государственная Дума 21 марта приняла в первом чтении законопроект о жилищном обеспечении семей участников специальной военной операции (СВО). Члены семей военнослужащих, направленных в зону СВО и за пределы России, смогут продолжать пользоваться служебным жильем по прежнему месту службы. Если жилье съемное, семьям сохранят компенсации за аренду. Размер компенсации не будет зависеть от воинского звания, должности и выслуги лет. Закон распространится и на сотрудников войск национальной гвардии.
В Национальный центр управления обороной РФ на «горячую линию» Минобороны России с начала ее функционирования поступило и было рассмотрено 12 977 обращений. Часть звонков связана с обеспечением социальных гарантий членов семей военнослужащих, призванных в ходе частичной мобилизации. Вместе с тем продолжаются попытки киевского режима повлиять на российскую общественность путем распространения сфабрикованных публикаций. Руководство Минобороны России призывает граждан не поддаваться на провокации и сохранять бдительность. По всем возникающим вопросам специалисты «горячей линии» проводят подробные консультации в круглосуточном режиме и оказывают необходимое содействии в решении организационных вопросов.
Министерство труда и социальной защиты РФ предложил распространить бесплатное переобучение в рамках нацпроекта «Демография» и субсидирование найма на участников специальной военной операции и членов их семей. Соответствующий проект постановления представлен на общественное обсуждение. За гражданами, которые были мобилизованы, сохраняются рабочие места. Но в ряде случаев таким ветеранам может потребоваться обновить знания или переквалифицироваться. С учетом этого участники специальной военной операции получат приоритетное право на участие в программах переобучения и субсидирования найма.
Депутаты Государственной Думы приняли в третьем чтении закон, позволяющий засчитывать в страховой стаж работника период его пребывания в добровольческом формировании, которое содействует выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за пределами территории Российской Федерации.
Депутаты Государственной Думы приняли в третьем чтении поправки в законодательство, в соответствии с которыми ежемесячная денежная выплата героям Советского Союза и Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, героям Социалистического Труда, героям Труда РФ и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, а также членам семей погибших и умерших героев будет назначаться автоматически с даты присвоения звания. Речь идет о героях и членах семей погибших и умерших героев, у которых право на ЕДВ возникло после 1 января 2023 года.
Вопросы о том, нужен ли в России новый институт уполномоченного по правам военнообязанных и военнослужащих, как идет работа с обращениями участников СВО и их семей и что требуется для усиления социальных гарантий ветеранам боевых действий, обсуждались на заседании Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений. Депутаты, представители силовых структур и правозащитники договорились усилить взаимодействие — в том числе для развития правовой базы и подготовки новых законопроектов в поддержку участников СВО
Состоялось заседание Комитета Государственной Думы по обороне, на котором был рассмотрен ряд законопроектов и по ним приняты соответствующие решения. Комитет рекомендовал Государственной Думе принять в первом чтении законопроект, касающийся жилищного обеспечения военнослужащих и членов их семей. Им предлагается за военнослужащими, которые направлены для прохождения военной службы за пределы территории Российской Федерации, и членами их семей сохранять: право состоять в списках граждан, нуждающихся в специализированных жилых помещениях и право на обеспечение служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, арендованными жилыми помещениями; право пользования занимаемыми ими служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, арендованными жилыми помещениями; право на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.
Депутаты Государственной Думы приняли в первом чтении проект закона «О некоторых особенностях применения дисциплинарного взыскания — дисциплинарный арест в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время». Законопроектом предлагается наделить командиров воинских частей и начальников органов военной полиции Вооруженных Сил РФ полномочиями по применению дисциплинарного ареста без судебного решения к совершившим грубые дисциплинарные проступки прапорщикам и мичманам, сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по контракту, и гражданам, призванным на военную службу по мобилизации, за исключением офицеров в период мобилизации, действия военного положения и в военное время.
Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, который позволит восстановить сбережения участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (НИС), заключившего новый контракт о прохождении военной службы, независимо от причин увольнения в более ранний период. Кроме того, депутаты приняли во втором и третьем чтении закон о страховых выплатах участникам специальной военной операции - как мобилизованных граждан, так и добровольцев и военнослужащих-контрактников.
Группой депутатов и сенаторов в Государственную Думу внесены законопроекты об упрощении процедур признания гражданина безвестно отсутствующим, объявления его умершим и установления факта смерти военнослужащего во время проведения специальной военной операции. Законопроекты разработаны для оперативного оформления документов, необходимых для получения семьями военнослужащих и приравненных к ним лиц, пропавших без вести, различных социальных и страховых выплат, оказания им мер социальной поддержки, обеспечения сохранности имущества военнослужащих, возможности его наследования и проч.
В Национальный центр управления обороной Российской Федерации на «горячую линию» Минобороны России с начала ее функционирования поступило и было рассмотрено 12867 обращений. В стремлении создать панические настроения в России киевский режим и его западные кураторы не оставляют попыток оказать психологическое давление на российское общество путем распространения недостоверной информации. Под воздействием публикуемой в оппозиционных телеграм-каналах дезинформации возросло количество обращений граждан, обеспокоенных возможностью возобновления призыва на военную службу в рамках частичной мобилизации. Каждому обратившемуся на «горячую линию» разъяснено, что никаких дополнительных мероприятий в рамках частичной мобилизации не планируется и не проводится. Минобороны России призывает граждан не поддаваться на провокации и в случае возникновения проблемных вопросов обращаться за разъяснением на «горячую линию».
9 марта 2023 г. на заседании Правительства РФ среди ряда вопросов обсуждался и вопрос совершенствования социальной защиты военнослужащих. Приведен полный текст вступительного слова премьер-министра Михаила Мишустина. Он отметил, что участникам специальной военной операции и мобилизованным, кто ранее взял кредит по программе «Льготная ипотека» на строительство или приобретение частного дома, будет доступна отсрочка для регистрации прав на него.
Добровольцы будут получать удостоверение ветерана боевых действий единого образца. Правила выдачи этого документа утверждены постановлением Правительства. Речь идёт о гражданах, вступивших в добровольческие формирования, созданные по решению органов власти для содействия выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы России в ходе специальной военной операции. Удостоверение будет служить подтверждением статуса ветеранов боевых действий и права на полагающиеся по закону льготы. Закон, наделяющий добровольцев статусом ветерана боевых действий, был принят в ноябре 2022 года. На федеральном уровне для них установлен ряд льгот, в том числе по налогу на имущество и оплате коммунальных платежей. Кроме того, гражданам, имеющим такой статус, полагается ежемесячная денежная выплата.
В Министерства обороны РФ открывается дополнительный номер горячей линии по вопросам проведения специальной военной операции - 117. Также информацию по вопросам частичной мобилизации и призыва граждан на военную службу можно получить, позвонив на единый номер информационно-справочной службы - 122.
В Национальный центр управления обороной РФ на «горячую линию» Минобороны России за время ее функционирования рассмотрено 12 813 обращений. Продолжают поступать звонки граждан, обеспокоенных случаями отсутствия связи со своими родственниками, призванными по мобилизации. Это связано с запретом военнослужащим использовать телефоны мобильной связи в зоне проведения специальной военной операции из-за угрозы их жизни и здоровью. Безопасная связь между военнослужащими и их родственниками организована в пунктах временной дислокации воинских частей и подразделений. Кроме того, продолжаются попытки оказания психологического давления на родственников мобилизованных граждан путем распространения ложной информации. По всем возникающим вопросам специалисты «горячей линии» проводят подробные консультации в круглосуточном режиме и оказывают необходимое содействие в решении вопросов.
Стенограмма вступительного слова председателя Правительства РФ на заседании Координационного совета по обеспечению потребностей Вооружённых Сил, других войск, воинских формирований и органов, которое состоялось 1 марта 2023 г. Отмечалось, что необходимо продолжить эффективную работу по материально-техническому и медицинскому обеспечению воинских подразделений; уделить пристальное внимание доведению до всех участников специальной военной операции и их семей принятых мер социальной поддержки и денежного довольствия.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2023 года №245 участники добровольческих формирований смогут получать бесплатную медицинскую помощь в военно-медицинских подразделениях, частях и организациях. Документом предусмотрено, что медицинская помощь таким гражданам оказывается в экстренной, неотложной и плановой формах. Отвечают за её организацию командующие войсками военных округов, к которым прикреплено добровольческое формирование. Постановление подготовлено для реализации нового федерального закона, закрепившего статус добровольческих формирований и приравнявшего их участников к военнослужащим.
Мобилизованным гражданам и членам их семей будет проще получить действующие в регионах меры социальной поддержки. Необходимые для этого изменения утвердило Правительство. Теперь органы власти субъектов Российской Федерации, предоставляющие меры социальной поддержки, смогут получать сведения о факте мобилизации в автоматическом режиме. Таким образом, людям не придётся тратить время на предоставление подтверждающих право на региональные льготы и выплаты документов. Заявления на получение мер социальной поддержки могут быть поданы через портал госуслуг.
С конца сентября 2022 года до 31 января 2023 года банки предоставили участникам СВО и членам их семей кредитные каникулы на 67,5 млрд рублей, в том числе в январе — на 3,9 млрд рублей по 6,8 тыс. кредитов. Подробная информация представлена в бюллетене Банка России «Динамика реструктуризации кредитов населения и бизнеса».
Депутаты приняли в первом чтении законопроект, отменяющий пени за неоплату услуг ЖКХ мобилизованными и членами их семей. Все участники специальной военной операции независимо от того, являются ли они мобилизованными, контрактниками или добровольцами, должны быть уравнены в социальных гарантиях, отмечают авторы инициативы. Поправки вносятся в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе».
27 февраля 2023 г. Правление Федеральной нотариальной палаты приняло решение о введении новых мер поддержки для участников специальной военной операции и их родных. С этого дня они на 100% освобождены от платы за оказание услуг правового и технического характера (УПТХ) по ряду важных для них нотариальных действий. Так, с 27 февраля введены льготы для военнослужащих, которые получили ранения и находятся на лечении в госпиталях и других военно-лечебных учреждениях. Они полностью освобождаются от оплаты УПТХ по трем видам нотариальных действий. При этом выезд нотариуса к месту лечения участника СВО — бесплатный. Предусмотрены новые льготы для супругов, родителей и несовершеннолетних детей участников СВО, погибших при исполнении обязанностей военной службы.
Государственная Дума приняла в первом чтении поправки в статью 50 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Законопроект, авторами которого выступили депутаты всех фракций, упростит регистрацию детей участников специальной военной операции. Законопроектом предлагается законодательно установить для военнослужащих право заверять подписи у командиров воинских частей или начальников военных госпиталей для внесения записи, касающейся регистрации детей, в акты гражданского состояния.
В Национальный центр управления обороной РФ на «горячую линию» Минобороны России за время ее функционирования рассмотрено 12 746 обращений. Большая часть звонков связана с организацией обеспечения военнослужащих. Вместе с тем, продолжаются попытки западных стран использовать тему мобилизации для формирования социально-этнических противоречий, атмосферы тревожности и недоверия властям среди населения Российской Федерации. Руководство Минобороны России уделяет особое внимание неукоснительному соблюдению всех законодательных норм и призывает граждан доверять только официальным источникам информации. По всем возникающим вопросам специалисты «горячей линии» проводят подробные консультации в круглосуточном режиме и оказывают необходимое содействие в решении вопросов.
Забота о тех, кто с оружием в руках защищает Родину, в нашей стране всегда была и остается одной из приоритетных государственных задач. В 2022 году появились новые вызовы, на которые пришлось отвечать, прежде всего, военным. В свою очередь, государство приняло дополнительные меры поддержки для участников специальной военной операции на территории Украины. Представлена информация о том, какие льготы и преференции предусмотрены для защитников Отечества.
Более 300 миллионов рублей — на такую сумму предоставили льгот нотариусы при совершении нотариальных действий для беженцев и мобилизованных. Так, только за январь и половину февраля этого года для беженцев было совершено 21 742 льготных нотариальных действия с предоставлением льгот на сумму более 11,5 млн рублей. Но на этом помощь нотариата не останавливается. На протяжении последнего года нотариусы всей страны участвуют в благотворительной помощи участникам СВО — на фронт отправляются тонны гуманитарных грузов. По самым примерным подсчетам только с февраля по октябрь нотариусы направили на благотворительную помощь более 56 миллионов рублей.
Государственная Дума приняла во втором и третьем чтениях закон о сохранении повышенных пенсий военнослужащим, которые уже стали военными пенсионерами и привлечены к выполнению боевых задач. Как пояснил Председатель Государственной Думы, «сегодня, если военные пенсионеры вернулись на военную службу в должности с окладом ниже того, от которого им рассчитывалась пенсия, при возобновлении пенсионных выплат их пенсия также уменьшается. Это несправедливо. Военному пенсионеру, который не остался в стороне от участия в СВО, применяет свой опыт, пусть даже и на более низкой должности, должна быть сохранена пенсия в прежнем — повышенном — размере».
Банк России рекомендовал снизить или отменить комиссии за операции по счетам военнослужащих - рекомендации касаются комиссий за переводы со счета мобилизованного или другого участника специальной военной операции членам его семьи и комиссий за снятие наличных с их счетов. Банкам следует установить порядок реализации этих мер поддержки, чтобы военнослужащий мог в доступной для него форме или через представителя заявить о наличии оснований для сниженных комиссий. Например, этот порядок может включать определение военнослужащим членов семьи, на которых должны распространяться сниженные комиссии. Кроме того, банкам рекомендовано подробно рассказывать военнослужащим и членам их семей о том, как можно бесплатно или с наименьшими затратами перевести деньги из банка в банк и снять наличные.
В Национальный центр управления обороной РФ на «горячую линию» Минобороны России с начала ее функционирования поступило и было рассмотрено 12 616 обращений. Большинство звонков связанно с решением вопросов финансового обеспечения военнослужащих. В тоже время отмечается рост публикаций, содержащих недостоверную и негативную информацию, направленную на дискредитацию Вооруженных Сил РФ и оказание психологического давления на военнослужащих и членов их семей. Под воздействием такого информационного фона родственники мобилизованных предпринимают попытки их возращения домой под различными предлогами. Руководство Минобороны России призывает граждан не поддаваться на провокации и использовать проверенные источники информации.
Правительство внесло законопроект о допуске до перечисления денежного довольствия военнослужащим только определенных банков. Изменения вносятся в закон «Об обороне». Перечислять зарплаты и иные выплаты личному составу будут полевые учреждения Банка России и кредитные организации, которые определит Правительство РФ. К полевым учреждениям ЦБ относятся воинские учреждения, которые в своей деятельности руководствуются воинскими уставами.
На заседании Координационного совета обсуждались вопросы повышение социальной защищённости граждан, которые принимают участие в специальной военной операции. Отмечалось, что правительством скорректированы правила для добровольцев, которым была оформлена инвалидность из-за ранения, травмы или заболевания, что позволит им одновременно получать две пенсии, одна из которых – по инвалидности, а также различные компенсации, предусмотренные российским законодательством. Правительство одобрило инициативу Государственной Думы о поддержке вдов ветеранов боевых действий. У них должно быть право на ежемесячное денежное пособие. Законопроект уже принят в первом чтении. Координационный совет продолжает контролировать начисление денежного довольствия и социальных выплат всем участникам специальной военной операции, включая мобилизованных граждан. По информации ведомств силового блока, за декабрь такие платежи были проведены в полном объёме.
Супруги военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей, будут получать максимальные меры социальной поддержки - соответствующий закон принят во втором и третьем чтениях Согласно документу, вдовы и вдовцы ветеранов боевых действий, не вступившие в повторный брак, смогут получать господдержку независимо от состава семьи, в которой они живут после смерти супруга. В настоящее время, если супруги погибших военнослужащих проживают не только с детьми, но и с другими членами семьи, например с родителями, закон не позволяет предоставить им те же меры поддержки, что и вдовам, проживающим одиноко или только с детьми.
В первом чтении был принят законопроект, в соответствии с которым за срочную службу в армии будут давать дополнительные баллы при поступлении в вуз или колледж. Предполагается, что это будет касаться любого высшего и среднего профессионального образования и программ бакалавриата, специалитета и магистратуры, аспирантуры, ординатуры или адъюнктуры.
Холдингом «РЖД» совместно с Министерством обороны РФ разработана процедура приоритетного обслуживания воинских пассажиров при оформлении проездных документов в кассах дальнего следования на крупных железнодорожных вокзалах страны по воинским перевозочным документам (ВПД). Возможность приоритетного оформления билетов по ВПД для проезда поездами к местам службы, на реабилитацию после госпиталя или по другим нуждам получили военнослужащие срочной и контрактной службы, военнослужащие, призванные по частичной мобилизации, военные пенсионеры, курсанты высших военных учебных заведений. Данная услуга реализована в рамках системы управления электронной очередью. В настоящее время оформление билетов по воинским перевозочным документам без очереди осуществляется на 57 крупнейших железнодорожных вокзалах - с полным действующим перечнем можно ознакомиться в специальном разделе на официальном сайте ОАО «РЖД».
Комитет по безопасности и противодействию коррупции подготовил поправки в Уголовный кодекс РФ и в Кодекс об административных правонарушениях, которыми вводятся дополнительные основания для установления ответственности за дискредитацию участников боевых действий, в том числе добровольческих организаций (формирований), оказывающих содействие Вооруженным Силам РФ в выполнении поставленных перед ними задач, а также за публичное распространение заведомо ложных сведений о них.
Депутаты Государственной Думы приняли в первом чтении поправки в законодательство, в соответствии с которыми ежемесячная денежная выплата героям Советского Союза и Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, а также членам семей погибших и умерших героев будет назначаться автоматически с даты присвоения звания. Речь идет о героях и членах семьи погибших и умерших героев, у которых право на ЕДВ возникло после 1 января 2023 года. По действующему законодательству героям и членам их семей, если сами они погибли, для получения выплат нужно обращаться в Фонд пенсионного и социального страхования, куда нужно предоставить заявление и необходимые документы.
Ежегодно Минтрудом России формируются списки профессий для альтернативной службы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2003 г. № 750 «Об организации альтернативной гражданской службы». Минтруд России обновил список профессий, а также перечень организаций, где они могут работать. Перечень включает 150 профессий и 785 предприятий. В 2023 г. список пополнился 25 профессиями рабочих специальностей и 22 должностями служащих. При этом из перечня исключили 7 профессий рабочих и 15 должностей служащих. Сведения о численности гражданах, в отношении которых было принято решение о замене военной по призыву службы альтернативной гражданской службой, предоставляется Министерством обороны РФ. На основании этого Роструд формирует план направления граждан для прохождения альтернативной гражданской службы и проводит подбор рабочих мест.
В Национальный центр управления обороной РФ на «горячую линию» Минобороны России с начала ее функционирования поступило и было рассмотрено 12 527 обращений. Основная часть вопросов, решаемых операторами «горячей линии», связана с желанием родственников мобилизованных узнать их состояние и местонахождение. Кроме того, поступают звонки по оказанию помощи в заключении контракта с Минобороны России для участия в специальной военной операции. По всем возникающим вопросам специалисты «горячей линии» проводят подробные консультации в круглосуточном режиме и оказывают необходимое содействии в решении возникающих вопросов.
Рабочая группа по вопросам СВО представила концепцию комплексной реабилитации военнослужащих, которая включает медицинскую реабилитацию, психологическую поддержку, юридическое сопровождение, а также содействие в трудоустройстве. Программа комплексной реабилитации предусматривает межведомственное взаимодействие на всех этапах сопровождения военнослужащих, которые вернулись из зоны СВО, её можно будет реализовать в любом регионе России. Одной из ключевых задач при реализации концепции является совершенствование производства технических средств реабилитации, поскольку перечень доступных технических средств реабилитации ограничен, в нём не хватает инновационных разработок.
С конца сентября и до 31 декабря 2022 года банки России оформили участникам СВО и членам их семей кредитные каникулы на 63,6 млрд рублей, в том числе в декабре — на 5 млрд рублей по 12,8 тыс. кредитов. Кроме того, в октябре — декабре 2022 г. предоставлены кредитные каникулы на 395,5 млн рублей по 0,4 тыс. кредитов малого и среднего бизнеса, владельцы которого были мобилизованы. Банк России получил в прошлом году почти тысячу жалоб от военнослужащих и членов их семей на отказы в предоставлении кредитных каникул или списании задолженности. Обоснованными признаны около 10% жалоб — в том числе на некорректное установление сроков каникул, неправильное начисление процентов или списание денег после того, как каникулы предоставлены.
Правительство России подготовило положительный отзыв на пакет законопроектов, вводящих наказание за публикацию данных о местоположении военнослужащих и военных объектов. В то же время к проектам высказаны серьезные замечания, документы будут доработаны, чтобы избежать крайностей. Правительственные эксперты обратили внимание на то, что используемые в проектах понятия «военная, гуманитарная, стратегическая инфраструктура», «критически важные объекты жизнедеятельности», «беспилотный летательный аппарат» нормативно не определены. В отзыве говориться, что необходимо конкретизировать характер распространяемой информации и более четко прописать ограничения.
Министерство науки и высшего образования РФ разработало проект изменений в Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2022 г. № 268 «О дополнительных мерах поддержки семей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных государственных органов» в связи с изменениями в федеральном законодательстве. Соответствующий документ размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект, согласно которому военные смогут получать денежные выплаты в определенных кредитных организациях. Законопроект наделяет правительство России полномочиями определять перечень банков, через которые будет выплачиваться денежное довольствие военнослужащим. Инициатива подготовлена в целях защиты персональных данных военнослужащих и информации о дислокации воинских частей. в настоящее время выплата денежного довольствия военнослужащим и гражданскому персоналу Вооруженных сил РФ осуществляется через 77 банков, некоторые из которых созданы с участием иностранного капитала.
В Государственную Думу внесен законопроект, направленный на поддержку лиц, участвующих в специальной военной операции, и членов их семей в целях обеспечения доступности государственной услуги по регистрации детей военнослужащих. В целях обеспечения гарантий прав военнослужащих и восполнения законодательного пробела предлагается законодательно установить для право военнослужащих заверять подписи у командиров воинских частей или начальников военных госпиталей для внесения записи, касающейся регистрации детей, в акты гражданского состояния.
В Национальный центр управления обороной РФи на «горячую линию» Минобороны России с начала ее функционирования поступило и было рассмотрено 12 501 обращение. Основная часть звонков связана с желанием родственников мобилизованных узнать их состояние и местонахождение. В тоже время некоторые обращения требовали оказания помощи в разрешении проблемных ситуаций. В связи со стремлением граждан поддержать военнослужащих, принимающих участие в специальной военной операции на Украине, на «горячую линию» поступают обращения об организации доставки гуманитарной помощи. Кроме того, киевский режим не оставляет попыток целенаправленного информационно-психологического воздействия на военнослужащих Вооруженных Сил РФ и их родственников с целью запугивания и принуждения их к отказу от участия в специальной военной операции. Руководство Минобороны России призывает граждан быть бдительными, не передавать персональные данные в непроверенные организации и не публиковать их в открытом доступе.
Нотариальное сообщество не остается в стороне от целей и задач нашего государства и активно помогает нуждающимся гражданам. С начала специальной военной операции российские нотариусы консультируют граждан в специально созданных для этого центрах. За это время нотариусами совершено 47 522 нотариальных действия в интересах граждан, призванных на военную службу по мобилизации. Общая сумма предоставленной нотариусами дополнительной льготы по оплате услуг правового и технического характера в связи с совершением нотариальных действий для 43 211 граждан, призванных на военную службу в рамках частичной мобилизации, составила 94 529 222 рубля. В режиме «дежурных» в период проведения мобилизационных мероприятий работало более 3 700 нотариальных контор. Вне помещения нотариальных контор для мобилизованных граждан совершено 11 136 нотариальных действий.
Специалисты фельдъегерско-почтовой связи (ФПС) ВС РФ продолжают доставлять почтовые отправления военнослужащим, участвующим в специальной военной операции (СВО). Для этого во всех группировках войск развернуты обменные пункты, а также организована деятельность узлов ФПС. Родные и близкие военнослужащих, принимающих участие в СВО, написав письмо или оформив посылку, сдают их на отправку в ближайшее отделение почтовой связи «Почты России». Поступившие отправления сортируются по направлениям и рассылаются по сети фельдъегерско-почтовой связи в зону проведения СВО. Время в пути напрямую зависит от отдаленности субъекта Российской Федерации, из которого направлено почтовое отправление. Письма вручают лично в руки военнослужащим.
Сотрудники аккредитованных ИТ-компаний с 23 января 2023 г. могут воспользоваться специальным сервисом портала Госуслуг и подать заявки на отсрочку от срочной службы в армии в рамках весеннего призыва. Успеть подать заявления нужно до 6 февраля включительно. Ранее поданное в 2022 году заявление не позволит получить отсрочку от срочной службы этой весной, его нужно подать заново.
В Национальный центр управления обороной Российской Федерации на «горячую линию» Минобороны России с начала ее функционирования поступило и было рассмотрено 12 тыс. 464 обращения. Продолжаются звонки от граждан, выразивших желание принять участие в специальной военной операции в качестве добровольцев, но имеющих сомнения в своей пригодности для прохождения службы. Кроме того, на фоне военных успехов России в зоне специальной военной операции киевский режим наращивает масштабы информационного воздействия на российских граждан в целях дискредитации Вооруженных Сил РФ и стимулирования протестных настроений в обществе. Руководство Минобороны России призывает граждан не поддаваться на провокации и сохранять бдительность. По всем возникающим вопросам специалисты «горячей линии «предоставляют квалифицированную консультацию, а при необходимости — оказывают содействие в решении проблемных вопросов.
Ассоциация юристов России выпустила методические рекомендации по разъяснению мер государственной поддержки граждан и представителей малого бизнеса в условиях санкций. Введение санкционных мер в отношении России коснулось всех граждан страны – физических и юридических лиц, повлияв на все сферы жизни и деятельности. Для того чтобы адаптироваться к новым реалиям, необходимо знать, на какие виды поддержки со стороны государства можно рассчитывать и что необходимо сделать, чтобы ее получить. Раздел 4 «Методических рекомендаций» посвящен основным мерам поддержки в условиях частичной мобилизации.
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации меняет правила подачи заявлений на отсрочку от срочной службы в армии. Информацию о себе теперь сможет заполнить сам сотрудник и подать заявление с 23 января по 6 февраля через Госуслуги. Работодатель увидит заявление в своём личном кабинете на портале. Если сотрудник не имеет личного кабинета или не отправит свои данные, то организация сможет внести его в список самостоятельно. Компании до 9 февраля необходимо будет проверить данные сотрудников, подтвердить их и отправить списки в Минцифры через Госуслуги. Минцифры передаст списки в Минобороны до 1 марта. С 1 апреля по 15 июля призывная комиссия будет принимать решения по отсрочке. Перечислены ключевые критерии, которым должны отвечать ИТ-специалисты.
На заседании Координационного совета 18 января 2023 г. обсуждались меры по обеспечению работы экономики в условиях частичной мобилизации. Было отмечено, что в приоритете Координационного совета остаются вопросы социальной защищённости военнослужащих и членов их семей, граждан, которые находятся в зоне специальной военной операции и приграничных районах. Все установленные выплаты должны осуществляться своевременно и в полном объёме. Особое внимание должно быть уделено медико-санитарному обслуживанию воинов, включая медицинскую реабилитацию.
Согласно законопроекту, принятому Государственной Думой в первом чтении, вдовы и вдовцы ветеранов боевых действий, не вступившие в повторный брак, смогут получать государственную поддержку независимо от состава семьи, в которой они живут после смерти супруга. В настоящее время, если супруги погибших военнослужащих проживают не только с детьми, но и с другими членами семьи, например с родителями, закон не позволяет предоставить им те же меры поддержки, что и вдовам, проживающим одиноко или только с детьми.
Представители бизнеса, призванные по мобилизации, освобождены от необходимости предоставлять обязательную статистическую отчётность во время несения военной службы. Постановление Правительства РФ от 13.01.2023 № 15 предусматривает, что информация о субъектах предпринимательства, где в рамках мобилизации призван единственный учредитель и одновременно руководитель, будет направляться в Росстат Федеральной налоговой службой. Таким образом, сами предприниматели будут избавлены от необходимости предоставлять отчётность во время несения воинской службы.
В Национальный центр управления обороной Российской Федерации на «горячую линию» Минобороны России с начала ее функционирования поступило и было рассмотрено 12 318 обращений. Продолжают поступать звонки от родственников военнослужащих, связанные с порядком реализации предоставляемых государством социальных гарантий и льгот военнослужащим, призванным по частичной мобилизации. Так, отмечен ряд обращений граждан с вопросом о порядке присвоения мобилизованным военнослужащим статуса ветерана боевых действий. Кроме того, в стремлении создать панические настроения в России киевский режим не оставляет попыток оказать психологическое давление на российских граждан путем распространения недостоверной информации. Так, на одном из телеграмм-каналов опубликована информация о намерении российских властей ограничить выезд из страны гражданам Российской Федерации, подлежащим призыву по мобилизации.
Регионы, на территории которых участники СВО будут получать или уже получали медицинскую помощь, смогут рассчитывать на компенсацию затрат из федерального бюджета – Министерством здравоохранения РФ разработан проект постановления правительства «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях возмещения фактически осуществленных расходов субъектов Российской Федерации, связанных с оказанием скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи вне медицинской организации, медицинскими организациями субъектов Российской Федерации, военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, принимающих участие, в специальной военной операции».
В Национальный центр управления обороной РФ на «горячую линию» с начала ее функционирования поступило и было рассмотрено 12 175 обращений. Продолжают поступать звонки граждан, обеспокоенных длительным отсутствием связи со своими родственниками, призванными по мобилизации. Прежде всего это связано с тем, что военнослужащим с целью обеспечения их безопасности запрещено использовать телефоны мобильной связи в зоне проведения специальной военной операции. По всем подобным обращениям специалистами «горячей линии» во взаимодействии с командованием воинских частей осуществляется работа по организации безопасной связи между военнослужащими и их родственниками. Отмечается рост дезинформации с целью дискредитации Вооруженных Сил и снижения доверия к власти со стороны российских граждан. Примером этому является опубликованный оппозиционными медиаресурсами фейк о якобы получении типографией в Краснодаре заказа на подготовку пяти тысяч бланков повесток о призыве по частичной мобилизации, что не соответствует действительности.
Представлена информация о мерах поддержки военнослужащих и граждан, призванных в рамках частичной мобилизации, а также членов их семей. Согласно Указу Президента РФ «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» мобилизованным присваивается статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах РФ по контракту. Соответственно, им положены те же самые льготы: бесплатный проезд, продовольственное и вещевое обеспечение, обязательное государственное страхование и ряд других дополнительных социальных гарантий. Кроме того, участники СВО получают статус ветеранов боевых действий. В специальной военной операции также принимают участие и добровольцы — ранее Президентом подписан закон, закрепляющий статус добровольческих формирований. На участников добровольческих формирований будет распространен статус военнослужащих, им будут положены те же выплаты и льготы.
2 января 2023 г. Президент РФ утвердил перечень поручений по итогам встречи с матерями военнослужащих – участников специальной военной операции, прошедшей 25 ноября 2022 года. Президент РФ поручил: организовать получение мер поддержки в режиме «одного окна» участниками спецоперации или членами семей погибших (умерших) участников; ввести единую систему прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций для лиц, участвовавших в боевых действиях на стороне ДНР, ЛНР начиная с 2014 г. и до принятия их в состав России; разработать комплексную программу, направленную на обеспечение профессиональной переподготовки, трудоустройства, реабилитации и психологического сопровождения участников спецоперации, консультационного сопровождения членов их семей и др.
Единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка вводится в России с 1 января 2023 года. Оно объединит ряд действующих мер социальной поддержки нуждающихся семей. Пособие смогут получать беременные женщины, вставшие на учёт в ранние сроки, и родители детей до 17 лет. При оценке нуждаемости семей для получения данного единого ежемесячного пособия не будут учитываться доходы мобилизованных граждан.
Председатель Государственной Думы, лидеры всех думских фракций внесли в ГД поправки в закон «О ветеранах», которые направлены на социальную поддержку семей участников специальной военной операции. В соответствии с законопроектом все супруги военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей, будут получать максимальные меры социальной поддержки. В настоящее время, если супруги погибших военнослужащих проживают не только с детьми, но и с другими членами семьи, например с родителями, закон не позволяет предоставить им те же меры поддержки, что и вдовам, проживающим одиноко или только с детьми.
Для студентов вузов разработана программа образовательного модуля «Основы военной подготовки». Модуль разработан совместно с Минобороны России и направлен в вузы для включения в образовательные программы бакалавриата и специалитета, а также дополнительные профессиональные программы. Освоение модуля направлено на формирование первичных умений и навыков для подготовки студентов к военной или иной государственной службе. В частности, программа модуля обеспечивает формирование универсальной компетенции в соответствии с требованиями образовательных стандартов о необходимости создавать и поддерживать в повседневной жизни и в профессиональной деятельности безопасные условия жизнедеятельности, в том числе при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов.
В Национальный центр управления обороной Российской Федерации на «горячую линию» Минобороны России с начала ее функционирования поступило и было рассмотрено 11 667 обращений. Благодаря работе «горячей линии» решается широкий круг вопросов, с которыми сталкиваются военнослужащие, призванные в ходе частичной мобилизации. Часть заявлений поступает от граждан, желающих принять участие в специальной военной операции в качестве добровольцев, но не подпадающих под категорию годных к военной службе. По всем обращениям специалисты «горячей линии» Минобороны России проводят подробные консультации граждан в круглосуточном режиме, при необходимости оказывается содействие в решении проблемных вопросов.
Президент РФ выступил на расширенном заседании коллегии Министерства обороны, состоявшемся в Национальном центре управления обороной. Он отметил, что проведённая частичная мобилизация выявила определённые проблемы, которые следует оперативно решать. Прежде всего, нужно модернизировать систему военных комиссариатов. Это касается цифровизации баз данных, взаимодействия с местными и региональными властями. Обновления требует система организации гражданской и территориальной обороны, взаимодействие с промышленностью. В частности, следует улучшить систему накопления и хранения вооружения, военной техники, материальных ресурсов для развёртывания частей и соединений по мобилизации.
Депутаты Государственной Думы приняли закон о приостановке судопроизводств в отношении мобилизованных и добровольцев. Судопроизводство будет приостанавливаться в случаях, когда гражданин, являющийся стороной в деле, участвует в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством РФ, в проведении контртеррористической операции, призыва его на военную службу по мобилизации, заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, если такой гражданин не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом приостановка производства не затронет дел по алиментным обязательствам и возмещению вреда в связи со смертью кормильца. Отсрочка по исполнительному производству будет действовать также во время распределения, подготовки, обучения и боевого слаживания мобилизованных и добровольцев.
Депутаты Государственной Думы приняли во втором и третьем чтениях закон по поддержке военнослужащих и их детей и о введении специальной квоты для героев СВО при их поступлении в высшие учебные заведения. Изменения вносятся в ФЗ «Об образовании в РФ». После принятия поправок во всех университетах нашей страны в рамках приемной кампании появится специальная квота в 10% по направлениям подготовки специальности, в рамках которой герои РФ и лица, награжденные тремя орденами Мужества, смогут поступить в вузы без вступительных испытаний.
В военных комиссариатах России доведена информация по порядку работы при обращении родственников по вопросам отправки почтовой корреспонденции военнослужащим - участникам специальной военной операции (СВО). Родственники военнослужащих могут отправить письмо через ближайшее отделение «Почты России». Для этого необходимо подписать конверт по установленному образцу. Адрес следующий: «103400, город Москва-400, номер воинской части». Если граждане не знают номера воинской части, следует обратиться к сотрудникам военного комиссариата по месту жительства, они предоставят эти данные в кротчайшие сроки. Помимо писем можно также отправить и посылки. Более точную информацию о том, что можно отправлять в посылке, следует уточнять в военкомате.
Депутатами Государственной Думы приняты в первом чтении поправки в федеральные законы «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» и «О воинской обязанности и военной службе». Законопроектом предлагается предоставить гражданам, имеющим трех и более детей, возможность поступить в мобилизационный людской резерв, если у них есть такое желание. В настоящее время указанная категория граждан подлежит безусловному освобождению от призыва на военные сборы. Законопроектом также предлагается уточнить саму категорию таких граждан, установив, что они освобождаются от призыва на военные сборы при условии нахождения детей на их иждивении.
Депутаты Государственной Думы приняли во втором и третьем чтениях поправки в Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» в части предоставления инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий и другим льготным категориям граждан права на бесплатное получение социальных услуг во всех формах социального обслуживания. Данное решение имеет важное значение для комплексного обеспечения социальной защиты сотрудников, участвующих в специальной военной операции по защите Донбасса и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении задач.
Минобороны России продолжает работу по доставке почтовых отправлений военнослужащим – участникам специальной военной операции: информация Министерства обороны РФ от 14 декабря 2022 г.
В Минобороны России продолжается работа по доставке почтовых отправлений военнослужащим – участникам специальной военной операции и отправке писем от военнослужащих адресатам в субъекты Российской Федерации. Во всех группировках войск в зоне СВО развернуты обменные пункты. В военных комиссариатах доведена информация по порядку работы при обращении родственников по вопросам отправки почтовой корреспонденции военнослужащим. Родственники военнослужащих могут отправить письмо через ближайшее отделение Почты России. Для этого необходимо подписать конверт по установленному образцу. Адрес следующий: 103400, город Москва-400, номер воинской части. Если граждане не знают номера воинской части, следует обратиться к сотрудникам военного комиссариата по месту жительства, они предоставят эти данные в кротчайшие сроки.
Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект о сохранении повышенных пенсий военнослужащим, которые уже стали военными пенсионерами и привлечены к выполнению боевых задач. Как отмечается в документе, пенсия по выслуге лет гарантирует сохранение определенного уровня материальной поддержки с учетом занимаемых на день увольнения должности и воинского звания. При этом среди военных пенсионеров есть граждане, готовые проходить службу в период контртеррористических и иных операций на должностях с окладом ниже того, на основании которого им рассчитывалась пенсия. Однако по действующему законодательству при возобновлении выплат после окончания их службы расчет пенсии будет основываться на меньшем окладе и ее размер будет ниже.
В Государственную Думу внесен законопроект об обязательной дактилоскопии граждан, заключивших контракт с Вооруженными Силами и выполняющих задачи в том числе за пределами РФ. Документ разработан во исполнение поручений Президента РФ от 2 декабря 2022 года по вопросам, связанным с проведением специальной военной операции. В соответствии с действующим законодательством на указанную категорию граждан распространяется статус военнослужащих, однако в перечне граждан, подлежащих обязательной дактилоскопической регистрации в соответствии с законом «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» в целях их идентификации, они отсутствуют.
Предприятия оборонно-промышленного комплекса смогут получить компенсации затрат на выплату заработной платы сотрудникам, которые переезжают к ним для работы из других регионов страны. Размер финансовой поддержки в расчете на одного работника составит 262 188 рублей. Сумма будет разделена на четыре квартальные выплаты по 65547 рублей. Перечень организаций, которые нуждаются в сотрудниках, а также список востребованных профессий утвердят руководители регионов. Главное требование - предприятие должно входить в реестр организаций ОПК, который ведется Минпромторгом. Предполагается, что решение позволит привлечь на оборонные предприятия более 3,8 тысячи человек.
В Минобороны России организована работа по доставке почтовых отправлений военнослужащим – участникам специальной военной операции и отправке писем от военнослужащих адресатам в субъекты Российской Федерации. Фельдъегерско-почтовая связь Вооруженных Сил РФ является единственным и уникальным видом почтовой связи, позволяющим доставлять все виды почтовых отправлений личному составу, проходящему военную службу в зоне проведения СВО. В субъектах РФ через региональные средства массовой информации организовано разъяснение гражданам порядка отправки почтовой корреспонденции. Доставленные почтовые отправления сдаются в обменные пункты ФПС группировок войск (сил) для дальнейшей передачи воинскому почтальону и вручению почтовых отправлений лично военнослужащим. Военнослужащий, изъявивший желание отправить письмо своим родным и близким, передает написанное им письмо почтальону своей воинской части.
В Национальный центр управления обороной РФ на «горячую линию» Минобороны России за период ее функционирования поступило и было рассмотрено 11413 обращений. Основными заявителями являются родственники мобилизованных военнослужащих, а их вопросы охватывают широкий круг жизненных ситуаций. При этом значительная часть звонков в настоящее время связана с желанием граждан узнать состояние и местонахождение своих родственников-военнослужащих. Кроме того, ряд граждан под воздействием негативного информационного фона, создаваемого недружественными странами вокруг частичной мобилизации, выражают озабоченность условиями службы своих родственников и ищут любой предлог, чтобы вернуть их домой. Всем заявителям даются исчерпывающие ответы на интересующие их вопросы и оказывается необходимое содействие в разрешении проблемных ситуаций. Ни один заданный вопрос не снимается с контроля до его полной реализации.
Родные и близкие военнослужащих, принимающих участие в СВО, написав письмо или оформив посылку, сдают их на отправку в ближайшее отделение «Почты России». Поступившие почтовые отправления сортируются по направлениям и отправляются по сети фельдъегерско-почтовой связи в зону проведения СВО. Доставленные почтовые отправления сдаются в обменные пункты ФПС группировок войск (сил) для дальнейшей передачи воинскому почтальону и вручения почтовых отправлений лично военнослужащим. Время в пути зависит от отдаленности субъекта РФ, из которого направлено почтовое отправление.
Государственная Дума приняла в третьем чтении поправку в Трудовой кодекс РФ, призванную защитить трудовые права мобилизованных граждан. Поправкой второго чтения в законодательство вносится норма, согласно которой за мобилизованными сохраняется преимущественное право поступления на работу в ранее занимаемой должности или на другую вакантную должность, соответствующую квалификации работника. Данная норма распространится на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.
Минобороны России разработан и размещен на общественные обсуждения проект приказа «Об определении Порядка осуществления ежемесячной социальной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации». Согласно пояснительной записке проектом приказа предлагается определить порядок осуществления ежемесячной социальной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ. Ежемесячная социальная выплата производится гражданам, призванным по мобилизации, занимающим воинские должности. Осуществление ежемесячной социальной выплаты предлагается производить со дня назначения на воинскую должность и до дня освобождения от занимаемой воинской должности включительно. В случае заключения контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ гражданами, призванными по мобилизации, осуществление ежемесячной социальной выплаты будет производиться до дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы.
В Национальный центр управления обороной Российской Федерации на «горячую линию» Минобороны России с начала ее функционирования поступило и было рассмотрено 11 335 обращений. Часть вопросов, поступающих от родственников мобилизованных граждан, касается порядка получения положенных им льгот. Некоторые граждане изъявляют желание служить, несмотря на наличие оснований для увольнения. Примером тому является обращение на «горячую линию» демобилизованного после ранения гражданина с просьбой восстановить его на военной службе. В результате проведенной работы с командованием общевойсковой армии, в которой ранее проходил службу обратившийся, в исключительном порядке организована работа по его восстановлению. По всем поступающим вопросам должностными лицами Минобороны России ведется адресная работа. Заявителям оказывается необходимое содействие в разрешении проблемных ситуаций.
Почти 230 млн рублей будет направлено из резервного фонда кабинета министров на обеспечение медицинской помощью военных, участвующих в специальной военной операции. Речь о скорой, специализированной и другой медицинской помощи, которую оказывают военным специалисты Федерального медико-биологического агентства (ФМБА). Выделенные средства пойдут на оплату труда медработников и закупку необходимых медицинских изделий.
Президент России поручил Минцифры и Федеральной налоговой службе (ФНС) при участии Минобороны до 1 апреля 2024 года сформировать государственный информационный ресурс с данными, необходимыми для актуализации документов воинского учета. Государственный информационный ресурс формируется в отношении граждан, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе. Руководства регионов, Минобороны и Минцифры должны до 30 декабря 2022 года обеспечить преобразование необходимых сведений в цифровую форму. Правительству поручено утвердить этапы создания ресурса и порядок его ведения.
Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендовал к принятию поправку о приостановлении взыскания долгов в случае участия ответчика в боевых действиях. Соответствующее решение принято в ходе заседания комитета 5 декабря. Поправка предложена ко второму чтению законопроекта, закрепляющего в ряде законодательных актов единый перечень оснований для приостановления судопроизводства и исполнительного производства. В него включат участие в боевых действиях в составе Вооруженных сил РФ; участие в проведении контртеррористической операции; выполнение задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта; призыв по мобилизации; заключение контракта на службу в ВС РФ.
По состоянию на 1 ноября 2022 г. банки предоставили военнослужащим и членам их семей более 100 тыс. кредитных каникул на общую сумму 45,4 млрд рублей. Мониторинг Банка России показывает, что в целом банки смогли оперативно внедрить механизм предоставления кредитных каникул участникам СВО. При этом регулятор получил около 750 жалоб и обращений граждан по этой теме, в основном это были вопросы о порядке предоставления каникул. Банк России провел проверку по всем поступившим жалобам. Во всех случаях, когда жалобы были обоснованы, ситуация была урегулирована, каникулы заемщикам предоставлены. Чаще всего нарушения со стороны банков по предоставлению кредитных каникул носили технический характер и были связаны с доработкой программного обеспечения банков, в других случаях — с запросом документов, подтверждающих мобилизацию заемщика.
В Национальный центр управления обороной Российской Федерации на «горячую линию» Минобороны России с начала ее функционирования поступило 11 тыс. 284 обращения. Преобладающее количество звонков, поступающих на «горячую линию», связано с обеспечением социальных гарантий призванных граждан. Большинство вопросов оперативно решаются специалистами Минобороны России в ходе общения с заявителями. Вместе с тем имеют место случаи обращений граждан по надуманным поводам, направленным на введение в заблуждение операторов «горячей линии», что существенно увеличивает время ожидания для действительно нуждающихся в помощи граждан.
Ко второму чтению законопроекта о приостановлении судебных и исполнительных производств в отношении мобилизованных граждан и добровольцев разработаны поправки, которыми предлагается приостанавливать исполнительное и судебное производство не только в отношении физических лиц, но и в отношении юридических лиц в случае, если гражданин, призванный на военную службу по мобилизации, является учредителем (участником) организации, а также осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа организации.
В Государственную Думу внесены поправки, которые запретят арестовывать деньги на счетах участников СВО. Эти нововведения будут учтены ко второму чтению законопроекта о приостановке судопроизводств в отношении мобилизованных и добровольцев. Сейчас, если человек направляется в зону боевых действий, банкам и приставам запрещено списывать его средства в рамках исполнительного производства. Вместе с тем остается возможность арестовывать счета таких людей. В результате ни сами бойцы, ни члены их семей в таких ситуациях не могут воспользоваться положенными единовременными и ежемесячными выплатами.
Группа депутатов внесла в Госдуму законопроект, которым предлагается уточнить категории граждан, которые имеют право на освобождение от начисления пеней в случае просрочки оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. Согласно действующему законодательству, от начисления пеней в случае несвоевременного или неполного внесения платы за жилье и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт освобождаются россияне, заключившие контракт о прохождении военной службы в связи с призывом в рамках мобилизации, и члены их семей до окончания действия этого контракта. Законопроектом предлагается указать более корректную формулировку.
Председатель Ассоциации юристов России предложил предоставить бронь от частичной мобилизации адвокатам, нотариусам, помощникам судей, секретарям судов, а также присяжным заседателям на время исполнения обязанностей по осуществлению правосудия. При мобилизации вышеуказанных категорий, в частности, будет существенно затруднена реализация прав граждан Российской Федерации на судебную защиту, закрепленных частью 1 статьи 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому гражданину судебную защиту его прав и свобод.
Взыскание долгов с мобилизованных граждан будет приостановлено, а судебные процессы с их участием поставят на паузу. Правительство России поддержало соответствующий законопроект, инициатива уже принята Государственно думой в первом чтении. Необходимые поправки планируется внести в Гражданско-процессуальный кодекс, Арбитражный процессуальный кодекс, Кодекс административного судопроизводства и Закон «Об исполнительном производстве».
Минфин предлагает улучшить условия программы «Льготная ипотека», введя норму о приостановлении срока, в который заемщик обязан провести регистрацию жилого дома, если он строит жилье своими силами. Льгота предоставляется на период участия его в специальной военной операции или если он мобилизован. Проект постановления Правительства опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов 24 ноября 2022 г.
Видеозапись и стенограмма встречи Президента РФ Владимира Путина с матерями военнослужащих – участников специальной военной операции, которая состоялась 25 ноября 2022 г. в Ново-Огарёве.
Для оперативного информирования граждан, из числа мобилизованных (добровольцев) в рамках специальной военной операции, по вопросам расчетов денежного довольствия в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации открыта «Горячая линия».
В первом чтении принят законопроект о бесплатном социальном обслуживании инвалидов боевых действий. Инициатива коснется участников специальной военной операции (СВО), инвалидов и участников Великой Отечественной войны, жителей блокадного Ленинграда и осажденного Севастополя, лиц, работавших на объектах противовоздушной обороны. Решение имеет важное значение для комплексного обеспечения социальной защиты сотрудников, участвующих в СВО и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении задач.
Депутаты Государственной Думы поддержали в первом чтении законопроект о приостановке судопроизводств в отношении мобилизованных и добровольцев. Действующие нормы не защищают процессуальные права мобилизованных и добровольцев до момента начала боевых действий, например во время распределения, подготовки, обучения и боевого слаживания. Законопроект устраняет несправедливость и обеспечивает единый подход к процессуальным правам сотрудников не только Минобороны, но и Росгвардии, полиции, ФСБ, МЧС, прокуратуры и Следственного комитета РФ, иных уполномоченных федеральных государственных органов, а также мобилизованных и добровольцев.
Безвозмездные выплаты и передача имущества призванным в ходе частичной мобилизации, добровольцам и контрактникам, участвующим в специальной военной операции, а также членам их семей освобождены от обложения НДФЛ и страховыми взносами. Источник выплаты значения не имеет. Льгота действует автоматически. Заявления и подтверждающие документы не нужны.
Фермерские хозяйства, главы которых призваны по частичной мобилизации, смогут продолжить участие в грантовых программах. Необходимые для этого изменения внесены в государственную программу развития сельского хозяйства и утверждены распоряжением Правительства. Для сохранения ранее полученных грантов необходимо, чтобы на место мобилизованного главы фермерского хозяйства был избран другой человек из числа членов того же фермерского хозяйства. Он автоматически становится новым грантополучателем, и предприятие продолжает получать господдержку. Если мобилизованный предприниматель не планирует дальнейшее участие в грантовой программе, то для него возможны два варианта действий.
Государственная Дума приняла закон о приостановке государственной службы на время военной службы по мобилизации. Государственную службу приостановят при заключении сотрудником госструктур контракта на прохождение военной службы или если он отправится в зону боевых действий добровольцем. На весь период приостановки госслужбы за работником сохранят прежнюю должность до окончания военной службы. В этот период связанные с государственной службой ограничения не действуют, зарплату тоже выплачивать не будут.
Период участия граждан в специальной военной операции (СВО) будет засчитываться в их страховом стаже в двойном размере. Решение распространяется на граждан, призванных на военную службу по мобилизации, а также на контрактников и добровольцев. Период участия таких граждан в специальной военной операции будет учитываться в их страховом стаже как день за два. Такой же расчёт будет применяться и при назначении досрочной пенсии – например, для тех, кто до участия в СВО работал на Крайнем Севере или трудился на вредных производствах. Их специальный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии, прерываться не будет.
На общественные обсуждения размещен проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941».
Данный проект разработан в целях сохранения уровня пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную и приравненную к ней по пенсионному обеспечению службу, которые в период получения пенсии, назначенной им в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, были призваны на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ или заключили контракт о прохождении военной службы.
В Национальный центр управления обороной Российской Федерации на «горячую линию» Минобороны России с начала ее функционирования было рассмотрено 10 986 обращений. Продолжаются обращения граждан по фактам звонков на их номера от неизвестных лиц, распространяющих ложную информацию о родственниках, участвующих в специальной военной операции. По всем обращениям специалисты «горячей линии» проводят подробные консультации граждан, при необходимости оказывают содействие в решении проблемных вопросов. Руководство Минобороны России призывает граждан проявлять спокойствие и сохранять бдительность, не поддаваться на провокации и доверять только официальным источникам информации. В случае возникновения проблемных ситуаций обращаться за разъяснением и помощью в компетентные государственные органы.
Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральным законом уточняется порядок подтверждения ФНС России факта мобилизации лица в целях предоставления ему льготного периода исполнения обязательств по кредитному договору (договору займа).
Люди довольно часто пропускают сроки вступления в наследство. Причины разные: от вахтовой работы на газовых и нефтяных месторождениях до нахождения за границей и невозможности вовремя попасть там в посольство или консульство. Сейчас актуальным может стать еще один повод — прохождение службы на территории проведения специальной военной операции. Мобилизация также может стать уважительным основанием. Однако, как отмечают эксперты, все может зависеть от деталей: когда именно умер наследодатель (до или после мобилизации наследника), сколько времени оставалось на принятие наследства, в течение какого срока гражданин проходил военную службу и другое.
Представлена информация о законах, которые приняла Государственная Дума для поддержки граждан, призванных в рамках частичной мобилизации, а также членов семей мобилизованных - о кредитных каникулах для мобилизованных граждан и предпринимателей, трудовых гарантиях для мобилизованных, освобождении от пеней за просрочку платежей по ЖКХ и др.
В Национальный центр управления обороной Российской Федерации на «горячую линию» Минобороны с начала ее функционирования поступило и было рассмотрено 10 768 обращений. Под воздействием дезинформации, распространяемой украинскими спецслужбами и их западными кураторами, продолжают поступать обращения граждан, обеспокоенных возможностью возобновления призыва на военную службу в рамках частичной мобилизации. В целях дискредитации деятельности Вооруженных Сил РФ в телеграмм-каналах продолжают распространяться ложные материалы о тяжелом положении военнослужащих в зоне проведения специальной военной операции. Руководство Минобороны России призывает граждан сохранять бдительность, не поддаваться на провокации и доверять только официальным источникам.
Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих. Они имеют право на льготу по налогу на имущество физических лиц, которая предоставляется в размере подлежащей уплате суммы налога в отношении одного объекта налогообложения каждого вида (жилого дома, гаража, квартиры и т.п.), не используемого в предпринимательской деятельности. Льготы по транспортному и земельному налогам могут устанавливаться законами субъектов РФ, нормативными актами муниципальных образований и федеральной территории «Сириус» по месту нахождения объектов налогообложения.
ИТ-компании в августе могли с помощью специального сервиса Госуслуг подать заявки на отсрочку от армии для своих сотрудников в рамках осеннего призыва. Даны рекомендации, что надо сделать в ряде случаев: если специалист получил отказ по отсрочке, но при этом соответствует всем критериям; если компания заполнила заявление на отсрочку от срочной службы с ошибкой; если специалист забыл подать документы на отсрочку. Обращения на указанные адреса электронной почты с вопросами по частичной мобилизации больше не рассматриваются в связи с ее завершением.
Если военнослужащие или их родственники вовремя не получают положенные меры поддержки, сообщить об этом можно через Госуслуги. Принимаются обращения по поводу как федеральных, так и региональных выплат и льгот. Обратиться могут: мобилизованные граждане, добровольцы, военнослужащие по контракту, демобилизованные, члены семей военнослужащих. Минцифры передаст сообщение в профильное ведомство, где его рассмотрят в течение семи дней.
Руководитель Роструда проинформировал Председателя Правительства о работе ведомства по предотвращению проблем с занятостью в условиях санкционного давления, обеспечению предприятий квалифицированными кадрами, цифровизации работы органов занятости, а также по защите прав мобилизованных. Он отметил, что на запущенную специальную горячую линию для мобилизованных уже поступило свыше 3 тыс. звонков, преимущественно от работодателей.
Альтернативную службу проходят на должностях гражданского персонала в Вооруженных силах и в других войсках, а также в организациях, подведомственных исполнительной власти. Согласно новому закону, вступающему в силу 15 ноября, при объявлении мобилизации люди, проходящие альтернативную службу в войсках, продолжат служить там же. Но альтернативщиков из гражданских организаций тоже могут отправить на работу в Вооруженные силы. Под это правило попадает весь список специальностей для прохождения альтернативной службы, который ежегодно утверждает Минтруд.
Военнослужащие, которые были призваны из запаса в рамках частичной мобилизации, продолжают получать денежное довольствие. Минимальная сумма денежного довольствия определена Указом Президента РФ и составляет не менее 195 тыс. рублей. Эта сумма включает в себя ежемесячную социальную выплату и денежное довольствие военнослужащего, которое, в первую очередь, зависит от оклада по воинской должности, воинскому званию и от выслуги лет. Денежные средства мобилизованным военнослужащим начисляются на банковскую карту с 10 по 20 число каждого месяца за предыдущий месяц военной службы. Минимальную сумму в 195 тыс. рублей получат те, кто прослужил с 1 по 31 октября. Если военнослужащий прослужил за октябрь меньше 31 дня, то сумма начисленного денежного довольствия будет пропорционально прослуженному сроку.
Президент РФ поручил обеспечить оперативный обмен информацией между подразделениями, непосредственно участвующими в специальной военной операции, и производителями вооружения, военной и специальной техники, материальных средств. Также необходимо привести нормативы обеспеченности Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов материальными средствами в соответствие с реальными потребностями, возникающими в ходе проведения специальной военной операции, с учетом интенсивности использования и износа материальных средств.
Правительство продолжает оказывать поддержку малообеспеченным семьям. Ещё 27,5 млрд рублей будет направлено в регионы на предоставление ежемесячных пособий на детей от 8 до 17 лет, растущих в таких семьях. Получать такую поддержку могут семьи, в которых среднедушевой доход меньше прожиточного минимума на человека в регионе. Пособия назначаются с применением комплексной оценки нуждаемости. При этом при расчёте нуждаемости не учитываются доходы граждан, потерявших работу после 1 марта и вставших на учёт в центры занятости, а также доходы члена семьи, который был призван на военную службу в рамках частичной мобилизации. Подать заявление на получение выплаты можно через портал госуслуг, при личном визите в МФЦ или отделение Пенсионного фонда.
В Национальный центр управления обороной Российской Федерации на «горячую линию» Минобороны России с начала ее функционирования поступило и было рассмотрено 10 559 обращений. Значительная часть звонков связана с обеспечением денежным довольствием военнослужащих. Одним из насущных вопросов для членов семей граждан, призванных в ходе частичной мобилизации, является обеспечение сохранности здоровья военнослужащих. Беспокойство родственников усиливается целенаправленным распространением недружественными странами недостоверной информации о неблагоприятной эпидемиологической обстановке в местах дислокации воинских частей и подразделений. Специалистами Минобороны России внимательно рассматриваются все поступающие от граждан обращения, оказывается консультация и помощь в получении необходимой информации.
Государственная Дума приняла во втором и третьем чтениях закон с поправками в Налоговый кодекс из бюджетного пакета. Согласно документу, в частности, выплаты мобилизованным и добровольцам, военнослужащим-контрактникам, задействованным в СВО, а также членам их семей освободят от НДФЛ. Подоходным налогом также не будут облагаться суточные командированным на новые территории.
Государственная Дума приняла закон о распространении статуса ветерана боевых действий на добровольцев, участвующих в специальной военной операции. Проектом закона предлагается «установить статус ветерана боевых действий лицам, поступившим в созданные по решению органов государственной власти РФ добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ в ходе специальной военной операции». Закон вступит в силу с момента опубликования. Действие закона будет распространяться на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики; в Запорожской и Херсонской областях — с 30 сентября 2022 года.
Минимальная сумма, которую будут получать военнослужащие, призванные в рамках частичной мобилизации, составит 195 тыс. рублей. Эта сумма состоит из ежемесячной социальной выплаты и денежного довольствия военнослужащего, которое в первую очередь зависит от оклада по воинской должности, занимаемой военнослужащим, оклада по воинскому званию и выслуги лет. Денежные средства военнослужащим, призванным в рамках частичной мобилизации, начисляются на банковскую карту с 10 по 20 число каждого месяца за предыдущий месяц военной службы. Минимальную сумму в 195 тыс. рублей получат те, кто прослужил с 1 по 31 октября. Если военнослужащий прослужил не 31 день, а, к примеру, 20 дней, то сумма начисленного денежного довольствия будет меньше, пропорционально прослуженному сроку за октябрь. В текущем месяце денежное содержание начнёт выплачиваться досрочно с 8 ноября.
Центральный банк РФ рекомендовал отменить или снизить плату за обслуживание инвесторов, которые были мобилизованы, списать или реструктурировать уже начисленные им комиссии. Рекомендации, направленные профучастникам рынка ценных бумаг, также касаются инвесторов, которые торговали с плечом и не смогли вовремя вернуть взятые у брокера деньги и активы в связи с мобилизацией. Профучастникам также рекомендуется информировать всех клиентов о том, как следует действовать в случае мобилизации, чтобы минимизировать возможные убытки по инвестиционным счетам. Клиринговым организациям рекомендовано вернуть комиссии участникам торгов, действующим в интересах мобилизованных клиентов.
Мошенники стали применять новый сценарий обмана на фоне частичной мобилизации в России. Они звонят гражданам, рассчитывая попасть на родственников пострадавших или погибших в ходе спецоперации, ради пособий. Родственникам пострадавших или погибших при СВО положены страховое возмещение, а также единовременные пособия. Злоумышленники убеждают жертву, что выплату необходимо направить на «безопасный счет» или инвестировать, чтобы приумножить полученную сумму. Если довериться таким советам, деньги уйдут мошенникам.
Доходы мобилизованных граждан с 1 ноября не учитываются для оценки нуждаемости при назначении детских пособий. Отсутствие у мобилизованного дохода за периоды, по которым происходит оценка нуждаемости, не является основанием для отказа в назначении выплат семье военнослужащего. Документы, подтверждающие призыв на военную службу по мобилизации, представляются заявителем самостоятельно. Пособие назначается семьям на 6 месяцев, по истечении которых нужно подать новое заявление в Пенсионный фонд.
В российских вузах открылись 346 волонтерских штабов в рамках общероссийской добровольческой акции #МыВместе. В их работе задействованы свыше 70 тыс. студентов, которые участвуют в сборе гуманитарной помощи, а также сотрудничают с военнослужащими и их семьями. Вузы объединили усилия, чтобы помочь как мобилизованным россиянам, так и их близким. При поддержке Минобрнауки России была запущена федеральная горячая линия по вопросам частичной мобилизации. К ее работе присоединились вузы из всех федеральных округов страны. Изначально в 55 университетах при штабах акции #МыВместе была сформирована сеть региональных горячих линий юридической и психологической помощи мобилизованным. Всего с начала частичной мобилизации волонтеры и специалисты колл-центров приняли более 40 тыс. обращений.
Национальный совет финансового рынка (НСФР) направил Председателю Правительства РФ Мишустину М.В. предложения по внесению изменений в Постановлению Правительства от 8 июля 1997 года № 828 в целях поддержки мобилизованных граждан в части обеспечения действительности документов, удостоверяющих их личность, на период военной службы по мобилизации. Реализация указанных изменений позволит обеспечить права и законные интересы граждан на период прохождения ими военной службы, в частности, при обслуживании в организациях финансового рынка в целях гарантированного предоставления кредитных каникул.
Помощь государства получают семьи, в которых среднедушевой доход меньше прожиточного минимума на человека в регионе. Речь идёт о таких мерах поддержки, как пособия беременным женщинам, вставшим на учёт в ранние сроки беременности, ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет включительно и от 8 до 17 лет, выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка, социальный контракт. Доходы члена семьи, призванного на военную службу по мобилизации, не будут учитываться при оценке нуждаемости их семей для получения мер социальной поддержки.
В Национальный центр управления обороной РФ на «горячую линию» Минобороны России с начала ее функционирования поступило и было рассмотрено 10 205 обращений. Продолжают поступать звонки граждан об оказании им содействия в отмене решений военных комиссариатов о призыве на военную службу в связи с медицинскими противопоказаниями. Несмотря на завершение мероприятий частичной мобилизации, «горячая линия» Минобороны России продолжает функционировать в штатном режиме для информирования граждан по всем интересующим их вопросам.
При назначении детских выплат не будут учитываться прошлые доходы мобилизованных граждан и их денежное довольствие. Соответствующее постановление подписано Председателем Правительства. Кроме того, отсутствие доходов у мобилизованных граждан в прежние периоды не будет основанием для отказа в назначении социальной помощи. Такие изменения вносятся в правила назначения выплат на детей до 3 лет, на детей от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет, а также при назначении выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки, и при заключении социального контракта. Если до мобилизации гражданин не работал и семье ранее было отказано по правилу нулевого дохода, то семья сможет обратиться вновь – отсутствие доходов у мобилизованного гражданина не будет основанием для применения правила нулевого дохода.
Координационный совет по обеспечению специальной военной операции при Правительстве России планирует ускорить реализацию мероприятий по медико-санитарному обслуживанию и реабилитации участников СВО. Об этом сообщил 31 октября на заседании Координационного совета премьер-министр России. Кроме того, по его словам, на основе принятых на первом заседании совета решений нужно обеспечить производство лекарств и медицинских изделий в необходимых объемах.
По поручению министра обороны РФ генерала армии Сергея Шойгу Генеральным штабом Вооруженных Сил РФ направлены указания командующим войсками военных округов и командующему Северным Флотом до 1 ноября с. г. доложить о завершении мероприятий частичной мобилизации. В соответствии с данными указаниями, все мероприятия, связанные с призывом на военную службу военными комиссариатами совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ граждан, пребывающих в запасе, прекращены. Подготовка и вручение повесток прекращаются
По инициативе российского нотариата мобилизованные граждане продолжают получать целый ряд нотариальных действий без оплаты услуг правового и технического характера. Только за период с 12 по 22 октября нотариусами было совершено более 51 000 льготных нотариальных действий для мобилизованных, из них 89% составляют доверенности, 8% — различные волеизъявления, 3% — завещания. Всего же с 27 сентября по запросу призывников было совершено более 140 000 льготных нотариальных действий без взимания платы за услуги правового и технического характера, а общая сумма предоставленных льгот превысила 205 млн рублей. Информация о льготах для мобилизованных граждан доводится до военных комиссариатов, справочная информация и инфографика размещается в нотариальных конторах, нотариусы и представители Федеральной нотариальной палаты дают разъяснения в СМИ и социальных сетях.
Депутаты и сенаторы от «Единой России» внесли законопроект о приостановке судопроизводств в отношении мобилизованных и добровольцев. Документ опубликован в Системе обеспечения законодательной деятельности. Действующее нормы не защищают процессуальные права мобилизованных и добровольцев до момента начала боевых действий, например, во время распределения, подготовки, обучения и боевого слаживания. Законопроект устраняет несправедливость и обеспечивает единый подход к процессуальным правам не только сотрудников Минобороны, но и сотрудников Росгвардии, полиции, ФСБ, МЧС, прокуратуры и Следственного комитета РФ, иных уполномоченных федеральных государственных органов, а также мобилизованных и добровольцев.
Ключевая ставка осталась на уровне 7,50% годовых. Сообщается, в частности, что текущие темпы прироста потребительских цен в целом остаются низкими, способствуя дальнейшему замедлению годовой инфляции. При этом инфляционные ожидания населения и бизнеса находятся на повышенном уровне. По оценкам Банка России, частичная мобилизация будет сдерживающим фактором для динамики потребительского спроса и инфляции на горизонте ближайших месяцев. Однако в последующем ее эффекты будут проинфляционными за счет усиления ограничений на стороне предложения.
Право на получение льготного периода по оплате обязательных платежей имеют: граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, призванные по мобилизации; военнослужащие по контракту и добровольцы, участвующие в СВО; близкие родственники указанных выше лиц. Льготный период действует весь срок службы, увеличенный на 30 дней. Он может быть продлен на период нахождения военнослужащего в медучреждениях и ряде других случаев. Кредитные каникулы предоставляются в соответствии с ФЗ № 377 от 7 октября 2022 года в редакции от 20 октября 2022 года. Дополнительно Агентством принято решение о не начислении процентов по кредиту во время льготного периода, если иное не установлено решением комитета кредиторов ликвидируемого банка. Для оформления отсрочки по кредиту необходимо до 31 декабря 2023 года обратиться с соответствующим заявлением в ликвидируемый банк, в котором оформлен кредит.
Изменены отдельные обязательные требования для экспертов и компаний сферы охраны труда, сотрудники которых призваны в рамках частичной мобилизации. В частности, срок действия сертификата на право проведения специальной оценки условий труда будет иметь льготный период для мобилизованных экспертов. У аккредитованных организаций в сфере охраны труда будет 6 месяцев на поиск нового квалифицированного работника, если такой специалист был призван на военную службу в рамках частичной мобилизации. В части аттестации экспертов по специальной оценке условий труда устанавливается, что в случае истечения срока действия сертификата эксперта, выданного ранее мобилизованному лицу, срок действия такого сертификата продлевается на время мобилизации и следующие 6 месяцев со дня окончания прохождения военной службы либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.
На сайте ФНС России запущена промостраница, где подробно описано, какие льготы по уплате налогов и сдаче отчетности касаются мобилизованных граждан. Так, для них переносятся сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов, сдачи отчетности и предоставления уведомлений. Введен мораторий и на контрольные мероприятия в их отношении. Все меры действуют в период службы мобилизованного и до окончания третьего месяца после ее завершения. Для удобства меры налоговой поддержки разбиты на блоки. В каждом из них есть подразделы с наименованием той или иной меры, где информация представлена максимально удобно: кратко основные тезисы по мере поддержки, на кого она рассчитана и в какие сроки предоставляется. Если у пользователя остались какие-либо вопросы, он может обратиться в ФНС России с помощью специального сервиса или по телефону контакт-центра.
Государственная Дума приняла в третьем чтении закон, закрепляющий статус добровольческих формирований. Добровольческие формирования будут содействовать выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в период мобилизации, действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил России за пределами РФ. По своему статусу добровольцы будут приравнены к военнослужащим по контракту. Закон урегулирует вопросы материального и технического обеспечения добровольческих формирований и определит перечень социальных гарантий добровольцам и членам их семей.
Для поддержки мобилизованных граждан Правительство России подготовило поправки к законопроекту, которыми, в том числе предлагается освободить от обложения налогом на доходы физических лиц и страховыми взносами материальную помощь, включая передаваемое имущество. При этом передача такого имущества не будет облагаться НДС, а расходы организации будут учитываться для целей налога на прибыль.
В Национальный центр управления обороной РФ на «горячую линию» Минобороны России за текущие сутки поступило и рассмотрено 646 обращений. Всего с начала функционирования – 9 309 звонков. Работа специалистов «горячей линии» ведется в круглосуточном режиме и обеспечивает оперативное решение поступающих проблемных вопросов граждан. По всем фактам и поступающим обращениям граждан должностными лицами Минобороны России ведется точечная работа. При необходимости дополнительно организуется взаимодействие с профильными министерствами и ведомствами по линии ответственности. Ни один заданный вопрос не снимается с контроля до его полной реализации.
Президент РФ в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Координационного совета при Правительстве по обеспечению потребностей Вооружённых Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. Председатель Правительства в ходе совещания сообщил о выполненной работе по выстраиванию обратной связи с мобилизованными и их семьями. Налажена система информирования - действует горячая линия поддержки по номеру 122, где люди получают необходимые им сведения: туда поступило порядка полутора миллиона звонков, причём их количество планомерно снижается и сократилось со 170 тысяч до 20 тысяч в день. В базе данных этой линии более 600 ответов, по мере поступления вопросов она расширяется. Большая часть ответов на них размещена на портале «Объясняем.РФ». С начала мобилизации ресурс посетили почти 18 миллионов человек.
Территориальные органы Росимущества принимают заявления от мобилизованных граждан и добровольцев на отсрочку платежей по аренде федерального имущества. Отсрочка предоставляется на весь период прохождения службы. В связи с неиспользованием арендуемого по договору имущества в период прохождения военной службы, мобилизованными гражданами и добровольцами (арендаторами федерального имущества), Росимущество самостоятельно уплачивает за них коммунальные платежи. Кроме того, мобилизованные граждане и добровольцы могут без штрафов расторгнуть договоры аренды федерального имущества. Право на меры поддержки имеют физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели. Указанные меры распространяются на юридические лица, у которых единственным учредителем (участником) и руководителем является одно и то же физическое лицо.
Банк России сообщает о том, что мобилизованные граждане смогут досрочно отказаться от ОСАГО и вернуть часть стоимости полиса за неиспользованный период. Соответствующий проект указания Банка России предусматривает, что для этого мобилизованному нужно будет обратиться в страховую компанию с заявлением. Такое заявление можно будет подать как в офисе страховой компании, так и онлайн - через ее сайт. Отмечено, что досрочно отказаться от ОСАГО за мобилизованного гражданина сможет также другой человек по нотариальной доверенности.
Для граждан, призванных в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы России, Правительством РФ продлены сроки уплаты имущественных налогов. Направленное в 2022 году мобилизованному лицу налоговое уведомление, не оплаченное до 1 декабря 2022 года включительно, исполнять не требуется. Новое налоговое уведомление будет направлено мобилизованному лицу после получения налоговым органом информации о его увольнении с военной службы. Сообщен порядок оплаты налогов по новым уведомлениям.
Установлен ряд особенностей применения обязательных требований к аудиторам, призванным на военную службу. В информации приведен перечень лиц, в отношении которых установлены особенности, период их действия, а также разъяснено содержание данных особенностей (в т.ч. в отношении предоставления отчетности; заключения договоров страхования ответственности; уплаты взносов; прохождения обучения по программам повышения квалификации; численности аудиторов, являющихся работниками коммерческой организации на основании трудовых договоров). Также сообщается об уточнении порядка представления информации в Росфинмониторинг (в части передачи сведений о принятых мерах по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества).
Правительство России приняло постановление, которое регулирует вопросы сдачи отчетности и уплаты налогов теми, кто призван в действующую армию. Так, все сроки переноса уплаты налогов и сборов, рассрочки по уплате, представления отчетности распространяются на период прохождения военной службы и на несколько месяцев после окончания мобилизации или увольнения с военной службы. В отношении мобилизованных предпринимателей приостанавливаются уже начатые выездные налоговые проверки, не могут быть назначены новые, в том числе валютные или по кассам, не могут быть заблокированы счета. Приостанавливаются сроки вручения актов и рассмотрения материалов налоговых проверок, вынесения решений по ним, а также направления требований о представлении документов (информации), проведения допросов и т.д.
Гражданам, призванным на военную службу в рамках частичной мобилизации, предоставлена отсрочка по уплате налогов, сборов и страховых взносов, а также продлены сроки предоставления налоговых деклараций и отчётов о движении денежных средств по счетам. Решение распространяется и на предпринимателей, которые являются руководителями и одновременно единственными учредителями своих компаний. Отсрочка будет действовать не только в течение всего периода прохождения военной службы, но и ещё несколько месяцев после её завершения. Уплатить накопившуюся задолженность можно будет в рассрочку. Размер первого платежа составит одну шестую всего долга, а в дальнейшем можно будет гасить его ежемесячно равными частями. Принятое решение - часть плана первоочередных мер по обеспечению работы российской экономики в условиях частичной мобилизации
Мобилизованные предприниматели смогут воспользоваться отсрочкой по уплате налогов и ряда других обязательных платежей. Такое право предоставляется как ИП, так и тем компаниям, где единственный учредитель одновременно является и руководителем компании. Сроки уплаты налогов, страховых взносов, сборов (кроме госпошлин) автоматически перенесут на третий месяц после демобилизации, при этом можно будет получить рассрочку. Эти нормы касаются не только предпринимателей, но и физлиц. При этом если в период мобилизации предпринимателя организация продолжает работать, выплачивается зарплата, начисляется НДФЛ, то, конечно, такой налог будет уплачиваться. При необходимости уплатить долги или налоги за мобилизованного может сделать любой человек через сайт ФНС. По кредитам предусмотрены каникулы на срок мобилизации плюс 90 дней (при необходимости лечения - плюс срок лечения). Обратиться в банк-кредитор за каникулами нужно до 31 декабря 2023 г.
Вопросов о частичной мобилизации, объявленной в России 21 сентября, до сих пор много, и по-прежнему они волнуют большое количество россиян. Один из вопросов касается предоставления отпуска мобилизованным гражданам. Согласно Указу президента «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», граждане России, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. Следовательно, на них распространяются права и обязанности, прописанные в Федеральном законе «О статусе военнослужащих». Согласно пункту 5 статьи 11 этого закона, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск.
В связи с введением частичной мобилизации Правительством РФ были установлены особенности лицензионных требований по ряду видов деятельности, связанных с наличием квалифицированных работников. Лицензиаты смогут продолжить деятельность даже с минимальным количеством работников. Штрафовать их не будут. На поиск новых работников, соответствующих лицензионным требованиям, предприятиям дается от 3 до 6 месяцев. Также на период службы для мобилизованных приостановлены уплата взносов, страхование, прохождение обучения, связанные с членством в СРО оценщиков, кадастровых инженеров, арбитражных управляющих, аудиторов. Сроки действия аттестаций и других разрешений у мобилизованных будут продлены автоматически.
Министерство обороны России представило для обсуждения проект изменений в Положение о военно-врачебной комиссии (ВВК). Ведомство предлагает разработать и внедрить систему одноэтапного медицинского освидетельствования людей, поступающих на военную службу по контракту. На данный момент процедура состоит из двух этапов – предварительного освидетельствования ВВК военкомата на муниципальном уровне и окончательного обследования, проводимого ВВК военного комиссариата уже на уровне региона. Согласно указу президента РФ от 21 сентября 2022 года, все мобилизованные граждане получают статус военнослужащих, проходящих службу по контракту. В проекте постановления говорится, что для поступающих на военную службу по контракту будет установлен срок в три рабочих дня с даты направления на освидетельствование военным комиссаром, в течение которых они должны пройти обязательные диагностические исследования в государственных медучреждениях. Полученные результаты будут изучаться военно-врачебной комиссией военкоматов. Общественное обсуждение проекта постановления продлится до 3 ноября 2022 года.
Сообщается об изменениях в особенностях осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, принятых в связи с частичной мобилизацией в РФ. Указанные изменения закреплены Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2022 г. N 1839, вступившим в силу 18 октября 2022 года. Документом предусмотрены условия соблюдения аккредитованными лицами критериев аккредитации в части наличия в штате персонала в условиях приостановления трудового договора с работником в рамках частичной мобилизации.
Ростехнадзор сообщает об изменении ряда обязательных требований для организаций, работники которых были мобилизованы. Указанные требования скорректированы Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2022 года N 1839. В отношении мобилизованных работников на срок прохождения военной службы и последующий период, необходимый для возобновления трудовой деятельности и прохождения процедур подтверждения компетентности, продлеваются сроки: очередного прохождения дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности; очередного подтверждения готовности к работе в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения; действия аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики; действия аттестации экспертов в области промышленной безопасности.
Президент РФ подписал закон о кредитных каникулах для юридических лиц, собственник и одновременно руководитель которых был призван на военную службу в связи с частичной мобилизацией. Каникулы уже действуют для индивидуальных предпринимателей, теперь они доступны и для юридических лиц – субъектов МСП. Для получения кредитных каникул предприниматель сможет обратиться в банк, с которым заключен договор, любым удобным способом – по телефону, электронной и обычной почте, или через доверенное лицо. Важно отметить, что предоставление кредитных каникул не будет ухудшать кредитную историю предпринимателя.
Компании из числа лицензируемых видов деятельности смогут в течение 3 – 6 месяцев найти замену мобилизованным специалистам без штрафов. Это касается предприятий, работающих в сфере перевозок, гидрометеорологии, образования и других – всего 48 видов разрешений. К ним не будут применяться штрафные санкции и лишения лицензий. А мобилизованные граждане по возвращении смогут продолжить работу – их разрешения будут заморожены.
Компании, имеющие лицензии на определённые виды деятельности и чьи специалисты были призваны на военную службу в рамках частичной мобилизации, могут продолжать работу с минимальной численностью сотрудников. К таким организациям не будут применяться штрафные санкции. Речь идёт о временном снятии требований к количеству работников, которые до сих пор были обязательными для получения разрешения на тот или иной вид деятельности.
Банк России сообщает о планируемых уточнениях порядка предоставления кредитных каникул мобилизованным гражданам, участникам СВО. В информации отмечено, что право приостановить платежи по кредитам (займам) получат мобилизованные граждане, если они являются одновременно руководителями и единственными учредителями обществ, входящих в реестр субъектов МСП, при условии что сведения об учредителе и руководителе в ЕГРЮЛ не менялись после 21 сентября 2022 года.
Подписано распоряжение о предоставлении отсрочки по оплате аренды недвижимости, земельных участков и другого федерального имущества предпринимателям, призванным на службу в рамках частичной мобилизации. Отсрочка предоставляется на весь период прохождения службы. Кроме мобилизованных такая мера поддержки коснётся предпринимателей, заключивших контракты о прохождении военной службы, и бизнесменов-добровольцев, вошедших в состав армейских подразделений. Данное распоряжение - часть плана первоочередных мер по обеспечению работы российской экономики в условиях частичной мобилизации.
Минцифры назвало причины отказа сотрудникам IT- и телеком-компаний в отсрочке от частичной мобилизации. Сотрудникам IT- и телеком-компаний, которые подали заявление на отсрочку, но не соответствуют необходимым критериям, направлены уведомления через Единый портал госуслуг. Отказано в отсрочке из-за того, что специальность в дипломе не из установленного Минцифры перечня, должность не связана с критически важными для деятельности компании функциями.
Минфином предложены меры поддержки мобилизованных ИП и граждан, являющихся единственным учредителем организации и руководителем в одном лице. В проекте постановления среди предлагаемых мер, в частности: отсрочка по уплате ряда платежей (продляются сроки уплаты налогов, за исключением НДФЛ, уплачиваемого в качестве налогового агента и налога на прибыль организаций, удержанного у источника выплаты дохода; сборов, кроме торгового сбора, госпошлины, сбора за пользование объектами животного мира; страховых взносов, которые приходятся на период мобилизации); продление сроков представления налоговых деклараций (за исключением деклараций по НДС), расчетов по страховым взносам и авансовым платежам, бухгалтерской (финансовой) и другой отчетности; приостановление сроков проведения ряда мероприятий налогового контроля (в т.ч. вынесение решений о проведении выездных налоговых проверок, проверок сделок между взаимозависимыми лицами).
Минцифры разъяснило порядок действий уволившихся сотрудников, претендующих на отсрочку от частичной мобилизации. При смене работодателя можно повторно отправить заявление на отсрочку, где необходимо в т. ч. указать данные о новой компании. Информация будет передана в Министерство обороны на следующий рабочий день. Правила те же: сотрудник IT- или телеком-компании должен соответствовать условиям отсрочки от мобилизации; новая организация должна быть аккредитованной IT-компанией или оператором связи. Разъяснено, что делать работодателю при увольнении сотрудника.
Нотариально удостоверенная доверенность — один из документов, который может понадобиться мобилизованным гражданам и который желательно оформить до отъезда к месту несения службы. Это может быть доверенность на представительство в государственных, судебных и иных органах, на пользование и/или распоряжение имуществом, на управление бизнесом и др. Обратиться за таким документом можно в любую удобную нотариальную контору. Нотариусы обслуживают мобилизованных граждан вне очереди. Кроме того, во всех регионах работают специальные «дежурные» нотариальные конторы, где можно получить необходимую правовую помощь в выходные и праздничные дни. В ряде регионов нотариусы также осуществляют выездное обслуживание в учебных центрах и пунктах сбора мобилизованных. Полный перечень всех нотариальных контор своего города, а также другую справочную информацию можно найти на официальном сайте нотариальной палаты интересующего региона.
Недавно вступил в силу закон, по которому мобилизованные россияне и их семьи могут получить кредитные каникулы. Также можно законно временно остановить платежи и по ипотеке. Кредитные каникулы - приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на льготный период, то есть временное прекращение платежей по кредиту или займу. Это касается любых потребительских кредитов и займов и ипотеки. Договор должен быть заключен до мобилизации или до дня участия в специальной военной операции. Даны разъяснения, кто может воспользоваться кредитными каникулами, на какой срок они предоставляются, куда обращаться за их оформлением, какие документы нужны для оформления.
В Федеральной нотариальной палате дали рекомендации мобилизованным владельцам, как защититься от заочных штрафов ГИБДД. Речь о ситуациях, когда машиной военнослужащего воспользуется кто-то другой: друг или родственник. Если же камеры зафиксируют нарушение, то штраф придет на мобилизованного. Теоретически, обжаловать штрафы будет нетрудно - достаточно доказать, что владелец не находился за рулем авто. В случае с мобилизованным это очевидно. Однако вряд ли у самого человека будет возможность лично и своевременно подать жалобу в суд. Поэтому необходимо выбрать поверенного, который будет представлять интересы человека.
Мобилизованные граждане сегодня могут рассчитывать на федеральные и региональные льготы, связанные с оплатой ипотеки или коммунальных услуг. Например, некоторые регионы покрывают семьям мобилизованных половину трат на оплату жилищно-коммунальных услуг. На что еще могут рассчитывать мобилизованные — в материале Ассоциации юристов России.
Минцифры запустило новый сервис, с помощью которого по ИНН или названию компании можно проверить, есть ли у нее государственная аккредитация. В поисковую строку достаточно ввести часть названия организации, и, если у нее есть аккредитация, она сразу появится в выпадающем списке. Новая услуга поможет понять сотрудникам ИТ-компаний, имеют ли они право на льготы: отсрочку от мобилизации или ИТ-ипотеку. Сервисом могут воспользоваться и физические, и юридические лица.
Мобилизованные предприниматели смогут оставаться собственниками бизнеса. Если мобилизованный работодатель один руководил бизнесом и фактически прекратил свою деятельность, работник сможет устроиться к другому работодателю. Для мобилизованных предпринимателей продлят сроки уплаты налогов и страховых взносов, сроки подачи деклараций. Индивидуальным предпринимателям уже предоставлено право оформить кредитные каникулы. В случае мобилизации гендиректор - одновременно единственный учредитель - также получит право на кредитные каникулы. Для мобилизованных предпринимателей предусмотрена отсрочка по арендным платежам в отношении госимущества. Если по лицензии требуется наличие ряда сотрудников с определенными компетенциями и квалификацией, а они мобилизованы, то организация не будет считаться нарушителем. Если из-за мобилизации не получается обеспечить качественное и своевременное исполнение госконтракта, его условия можно будет изменить по соглашению сторон. Для мобилизованных предпринимателей пересмотрят условия предоставления грантов. Период службы в Вооруженных Силах засчитывается как в пенсионный, так и в трудовой стаж.
Министерство финансов РФ разработало меры поддержки участников закупочного процесса в условиях частичной мобилизации. В частности, предлагается установить возможность изменять условия контракта, если их исполнение оказалось невозможным в текущих условиях. Также поставщикам спишут неустойки, возникшие в связи с неисполнением контракта. Другое изменение коснется вопроса включения поставщика в реестр недобросовестных поставщиков. Предусматривается, что поставщик будет защищен от включения в такой реестр, если причиной неисполнения контракта является мобилизация.
Предпринимателям, призванным на военную службу в рамках частичной мобилизации, будет предоставлена отсрочка по уплате налогов и кредитные каникулы. Для предпринимателей, призванных на военную службу, продлят сроки уплаты налогов, страховых взносов и других обязательных платежей. Также для них предусмотрен перенос срока представления деклараций по налогам, отчетности по страховым взносам и иной отчетности. Если мобилизованный предприниматель не сможет обеспечить своевременное исполнение контракта на поставку товаров, выполнение работ или услуг, его условия могут быть изменены. К представителям бизнеса также не будут применяться штрафные санкции, в том числе включение в реестр недобросовестных поставщиков. Норма коснется всех контрактов, которые будут заключены до конца 2023 года. Кроме того, сотрудникам, призванным на военную службу по мобилизации, будут продлены сроки действия имеющихся у них разрешений (например, аттестаций) в упрощенном порядке без проведения оценки знаний, умений и иных процедур.
По инициативе Федеральной нотариальной палаты мобилизованные граждане могут получить целый ряд нотариальных действий без оплаты услуг правового и технического характера (УПТХ). Так, например, за доверенность на распоряжение имуществом, оформленную на супругу, призывнику сейчас необходимо заплатить только государственный тариф в 100 рублей. За первые 10 дней с момента введения льгот нотариусы совершили более 60 тысяч нотариальных действий для мобилизованных граждан. Более 80 миллионов рублей — общая сумма льгот, которую нотариат предоставил гражданам, призванным на военную службу в рамках частичной мобилизации с 27 сентября по 6 октября.
Когда объявили мобилизацию, бизнес столкнулся с новыми вызовами. Менеджменту надо понять, что делать с управлением в компании, кому делегировать полномочия, как правильно это оформить, кто будет вести дела, если руководство призовут, как быть с сотрудниками и обезопасить фирму от негативных последствий мобилизации. Эксперты рассказали, с какими проблемами могут столкнуться руководители компаний и ИП, как минимизировать связанные с мобилизацией риски для бизнеса и решить вопрос с исполнением обязательств.
В Минэкономразвития разработали комплекс мер по смягчению экономических последствий мобилизации для малого и среднего бизнеса. Проект приказа ведомства опубликован на портале проектов правовых актов 6 октября. Свои предложения по поддержке бизнесменов готовят в Госдуме и в Совете Федерации. Владельцы малого и среднего бизнеса (МСП), попавшие под частичную мобилизацию, могут получить отсрочку по выплате микрозаймов. Согласно документу, максимальный срок предоставления таких кредитов для них хотят увеличить с трех до пяти лет. Чтобы воспользоваться льготой, нужно написать заявление в течение срока действия микрозайма, но не позднее 31 декабря 2023 года. Кроме того, на время мобилизации кредит могут разрешить вообще не платить. Для этого потребуется составить дополнительное соглашение к кредитному договору.
Если мобилизованный гражданин хочет получить бумажное свидетельство о постановке на налоговый учет, то он может сделать это в любой инспекции вне очереди. Для этого достаточно предъявить оригинал или копию документа о мобилизации (повестки, мобилизационного предписания). Свидетельство ИНН или выписка из Единого государственного реестра налогоплательщиков (ЕГРН) будут выданы таким гражданам в течение двух часов с момента обращения.
Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко в Координационном центре провёл совещание по информированию граждан по вопросам частичной мобилизации. В нём приняли участие представители Министерства обороны, Минцифры, Минздрава, Аппарата Правительства, Администрации Президента, ОНФ, а также руководство всех субъектов страны. Ключевой темой совещания стал статус обработки в регионах заявлений граждан, поступивших через сервисы на портале госуслуг по вопросам частичной мобилизации. Первый сервис – «Стать добровольцем» – для тех, кто добровольно готов принять участие в специальной военной операции. Второй сервис позволяет подать жалобу через портал госуслуг в случае возможной ошибки при частичной мобилизации. Все заявки поступают в региональные призывные комиссии, статус их отработки отслеживается и контролируется.
Представители туриндустрии поделились информацией о процедуре рассмотрения и объеме поступления заявок на возвраты от граждан, призываемых в ВС РФ в связи с частичной мобилизацией. Граждане РФ, подлежащие призыву в условиях частичной мобилизации, могут оформить вынужденный возврат авиабилетов у ряда российских авиакомпаний в полном объеме. Вернуть деньги за билеты в большинстве случаев смогут и родственники мобилизованного гражданина или пассажиры, оформленные с ними в одном бронировании. Процедура возвратов перевозчиками напрямую туристу (если билет куплен напрямую в авиакомпании, а пассажир не полетел) может отличаться от процедуры возврата туроператору, продавшему пакет с перелетом. В первую очередь, это может занимать более длительное время на рассмотрение заявок и возврат. В каждом случае условия будут рассматриваться в авиакомпании в индивидуальном порядке.
Президент РФ подписал закон об освобождении мобилизованных и членов их семей от начисления пеней за несвоевременную или неполную оплату жилищно-коммунальных услуг. Согласно закону, россияне, заключившие контракт о прохождении военной службы по призыву в рамках мобилизации, и члены их семей до прекращения действия контракта освобождаются от начисления пеней в случае несвоевременной или неполной оплаты за услуги ЖКХ, а также взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Соответствующие изменения внесены в Жилищный кодекс и в отдельные законодательные акты.
С момента призыва на военную службу гражданин застрахован по закону «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации». В соответствии с данным законом Министерство обороны РФ заключает договор о страховании жизни и здоровья военнослужащего со страховой компанией. Полис ОМС мобилизованного гражданина с момента призыва действовать перестает.
По итогам селекторного совещания с руководящим составом вооруженных сил Министр обороны РФ поручил Генеральному штабу в кратчайший срок довести до председателей призывных комиссий и военных комиссаров исчерпывающие разъяснения по порядку предоставления отсрочек отдельным категориям граждан. Прежде всего, это касается обучающихся по очной и очно-заочной формам обучения среднего и высшего профессионального образования в государственных и коммерческих образовательных организациях, научных организациях и получающим образование соответствующего уровня впервые. Особое внимание было обращено на необходимость быстрого доведения разъяснений в военкоматы по предоставлению отсрочек гражданам, имеющим детей с тяжёлыми неизлечимыми заболеваниями или трёх детей, один из которых инвалид. Генштабу поручено обеспечить в полном объёме мобилизованных военнослужащих необходимым вещевым имуществом и другими материальными средствами, а также исключить случаи нарушений прав граждан при проведении мероприятий частичной мобилизации.
В телеграм-канале главы Федерального агентства по туризму появились подготовленные ведомством ответы на часто задаваемые вопросы туристов по ситуации с путешествиями, покупкой и возвратом туров в рамках частичной мобилизации. Представлены полные тексты ответов и пояснений ведомства.
В соответствии с Указом Президента РФ «Об объявлении частичной мобилизации в РФ», мобилизованным присваивается статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Мобилизованным гражданам и членам их семей положены различные льготы, в том числе прямые денежные выплаты.
Для военнослужащих, в т.ч. мобилизованных по Указу Президента РФ от 21.09.2022 № 647, льгота по налогу на имущество физических лиц предоставляется в отношении одного, не используемого в предпринимательской деятельности, объекта налогообложения каждого вида: квартира или комната; жилой дом; помещение или сооружение, указанные в пп. 14 п. 1 ст. 407 Налогового кодекса РФ; хозпостройка, указанная в пп. 15 п. 1 ст. 407 Налогового кодекса РФ; гараж или машино-место. Льгота предоставляется за период военной службы на основании заявления, которое можно подать в любой налоговый орган без ограничения предельного срока подачи заявления. Подать заявление можно любым способом по выбору налогоплательщика или его представителя (по почте, через Личный кабинет налогоплательщика, МФЦ), либо в беззаявительном порядке на основании сведений, полученных налоговым органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Росстат разъяснил, что призванные по мобилизации и добровольцы должны включаться в списочную (но не в среднесписочную) численность работников как целые единицы. В отчете по форме N П-4 (НЗ) такие работники включаются в численность списочного состава на конец отчетного квартала (строка 11 графа 1) и не отражаются в численности выбывших (строка 07 графа 1). В отчете N П-4 призванные по мобилизации и добровольцы в среднесписочной численности (графа 2) не учитываются. При этом начисленные им после приостановления трудового договора (служебного контракта) суммы выплат, учитываемые в фонде заработной платы в соответствии с указаниями по заполнению форм NN П-1, П-2, П-3, П-4, П-5(м). Лица, принятые по срочному трудовому договору на период отсутствия мобилизованного работника или добровольца, отражаются в отчетности аналогично принятым на «декретные ставки», т.е. включаются как в списочную, так и в среднесписочную численность, а их начисленная зарплата - в фонд заработной платы работников списочного состава.
После объявления частичной мобилизации для мобилизованных граждан были объявлены кредитные каникулы. В материалы представлены ответы на основные вопросы по кредитам и ипотекам для военнослужащих. Кредитные каникулы позволяют заемщику временно приостановить платежи по кредиту или займу. Кредитор не имеет права отказать в предоставлении кредитных каникул, если заемщик проходит по критериям закона. На кредитные каникулы имеют право участники специальной военной операции, а также члены их семей по взятым ими ранее кредитам и займам. Обращаться необходимо к своему кредитору по телефону или любым другим способом, который указан в кредитном договоре (договоре займа). Обращаться за кредитными каникулами можно в любой момент, пока действует кредитный договор либо договор займа, но до 31 декабря 2023 года.
Пользователи Госуслуг могут подать заявление на добровольное участие в специальной военной операции и обжаловать решение в рамках призыва по частичной мобилизации. Для подачи заявления нужно открыть сервис «Стать добровольцем», ознакомиться с критериями отбора и убедиться, что вы им соответствуете. Затем надо заполнить анкету, выбрать ближайший военкомат и отправить заявку. Ответ придёт в личный кабинет. В сообщении назначат дату и время посещения военкомата. Подать жалобу может как сам мобилизованный, так и его родственник. Нужно будет указать сведения о мобилизованном, реквизиты повестки и документы, подтверждающие основание для отсрочки. Заявление будет направлено в региональную комиссию по разбору жалоб и рассмотрено в короткие сроки.
Определен перечень необходимых дополнительных мер для решения проблемных вопросов малого бизнеса и ИП в связи с частичной мобилизацией. В ближайшее время будут запущены, в частности, следующие меры: для военнослужащего, призванного для прохождения действительной военной службы, сохранится возможность быть собственником бизнеса; разрабатывается процедура изменения или расторжения контрактов на поставку товаров, работ и услуг для государственных или муниципальных нужд; в случае невозможности продления попавшим под мобилизацию предпринимателем лицензий они будут продлеваться автоматически. Кроме того, в качестве еще одной меры поддержки названа возможность приостановления или расторжения договоров аренды без штрафных санкций в случае, если недвижимость взята в аренду у государства.
Министерство труда и социальной защиты РФ провело брифинг по социально-гуманитарным вопросам, связанным с мобилизацией. Участники военной операции могут оформить кредитные каникулы с началом не ранее 21 сентября 2022 г. Это касается как любых кредитов (ипотека, потребительские кредиты, кредиты ИП на развитие бизнеса и др.), так и займов в кредитных кооперативах и микрофинансовых организациях. Для этого нужно подать заявление в соответствующую организацию в любой момент службы, но не позднее 31 декабря 2023 г. К участникам относятся мобилизованные, контрактники, добровольцы, а также пограничники и сотрудники федеральных органов, которые привлекаются к решению отдельных задач в рамках военной операции. Указанная мера касается и членов семей участников. Средства за ранее приобретенные ж/д билеты (включая невозвратные) возвращаются мобилизованным и их попутчикам в полном объеме при обращении в ж/д кассу с документом о мобилизации. В части авиабилетов обращаться нужно по месту их приобретения. При этом возврат средств попутчикам из числа родственников остается на усмотрение перевозчика.
Ассоциация юристов России реализует проект «Частичная мобилизация. Правовая поддержка граждан», в рамках которого в Telegram работает чат-бот @MobilizationRfbot. В Ассоциации юристов России отметили, что эксперты проекта будут содействовать гражданам, чьи права нарушены при проведении частичной мобилизации. Каждое обращение будет обрабатываться в индивидуальном порядке. Юристы помогут составить жалобы, претензии, а также будут отправлять соответствующие запросы в военкоматы, областные призывные комиссии, Министерство обороны, военную прокуратуру и другие инстанции.
21 сентября 2022 года указом президента РФ была объявлена частичная мобилизация в стране, которая должна охватить 300 тыс. человек. Подчеркивается, что призыву подлежат граждане из запаса, прошедшие службу в армии и имеющие опыт, а также военную специальность. В рамках частичной мобилизации Департаментом эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации и ФГБУ «Центральным-жилищно-коммунальным управлением» Министерства обороны Российской Федерации проводится работа по обеспечению коммунальными услугами, спальными местами, вывозом мусора и всем необходимым для быта в местах размещения прибывших мобилизованных граждан.
Федеральная нотариальная палата выступила с инициативой организовать работу нотариусов в пунктах сбора мобилизованных граждан, учебных центрах и т.д. Такая мера призвана помочь нашим гражданам, призванным к военной службе, получить необходимые нотариальные действия не только максимально оперативно, без задержек и очередей, но и в том случае, когда потребность в нотариальном действии выявилась уже на сборном пункте. Ранее нотариат России предоставил мобилизованным гражданам возможность получить помощь нотариуса на льготных условиях и вне очереди в любой нотариальной конторе страны, а также в выходные и праздничные дни — в специальных «дежурных нотариальных конторах». Выездное обслуживание в пунктах сбора мобилизованных позволит призывнику успеть оформить, к примеру, доверенность, даже если у него не было времени посетить нотариальную контору.
Для оперативного информирования родственников военнослужащих, участвующих в специальной военной операции, открыта «горячая линия» Национального центра управления обороной РФ: 8 (800) 301-16-36
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации подготовило разъяснения, касающиеся трудовых прав мобилизованных граждан. В числе прочих даны ответы на следующие вопросы: уволят ли работников в случае их мобилизации, нужно ли приносить повестку работодателю, что будет с трудовым договором, как работодатель приостанавливает трудовой договор, смогут ли работодатели нанимать временных сотрудников в этот период, можно ли будет вернуться на ту же должность после окончания службы.
Стенограмма брифинга первого заместителя Министра труда и социальной защиты Ольги Баталиной, посвященного вопросам защиты трудовых прав мобилизованных граждан. Граждане, которые после 21 сентября получили повестки о призыве на военную службу по частичной мобилизации, сегодня работают в самых разных сферах, и, естественно, они задаются вопросом, что будет дальше с их работой, смогут ли они вернуться на свои рабочие места после завершения мобилизации. И главное принятое решение заключается в том, что такого мобилизованного работника уволить нельзя, трудовой договор с ним только приостанавливается. После завершения мобилизации человек сможет вернуться на своё рабочее место на прежних условиях труда.
В целях оперативного информирования родственников граждан, призванных в ходе частичной мобилизации, и военнослужащих, участвующих в специальной военной операции, в Национальном центре управления обороной Российской Федерации открылась круглосуточная «горячая линия». По телефонам «горячей линии» можно получить ответы на вопросы о местонахождении военнослужащих, а также актуальную информацию по вопросам частичной мобилизации.
Принят закон о кредитных каникулах для граждан, которые до мобилизации или участия в специальной военной операции (СВО) взяли ипотеку, любой потребительский кредит или микрозаем. Это касается и других участников СВО, в т. ч. служащих в Вооруженных силах по контракту, войсках национальной гвардии, других организациях и органах. Воспользоваться отсрочкой платежей смогут и члены их семей по своим ранее взятым кредитам и займам. Кредитные каникулы будут предоставляться по заявлению на срок службы по контракту или участия в СВО плюс 30 дней. Оформить их можно будет до конца 2023 г. Разъяснено, как это сделать. Долг будет списываться в случае смерти военнослужащего, а также, если он получит инвалидность 1-й группы. Кредиты и микрозаймы членов его семьи также должны быть списаны в этих случаях. Эта норма распространяется на ситуации, которые возникли после 24 февраля 2022 г.
В соответствии с частью 2 статьи 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем исполнительное производство может быть приостановлено полностью или частично в случае просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заявления о приостановлении исполнительных производств данная категория должников сможет подать непосредственно на призывных пунктах военных комиссариатов. В этих целях в военкоматах всех регионов страны будут находиться сотрудники органов принудительного исполнения.
Министерство транспорта РФ информирует о том, что российские перевозчики осуществят возврат денежных средств мобилизованным гражданам за неиспользованные билеты, купленные до 21 сентября 2022 года. Приведены ссылки на информацию о порядке возврата авиабилетов авиаперевозчиков «Аэрофлот», «Победа», «NordWind», «Россия», «Азимут». Работа по возврату денежных средств ведется и другими авиакомпаниями («S7», «ЮТэйр», «Уральские авиалинии», и др.). О готовности вернуть денежные средства мобилизованным гражданам в полном объёме сообщили также в ОАО «Российские железные дороги».
Министерство труда и социальной защиты РФ подготовило информационные материалы, разъясняющие права граждан и обязанности работодателей, связанных с Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от 22 сентября 2022 г. № 1677 «О внесении изменений в особенности правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 и 2023 годах». Сообщается, что работодатели не могут уволить мобилизованного сотрудника: трудовой договор будет приостановлен на время службы, а работодатель должен будет сохранить рабочее место за таким работником. Объяснен порядок выплат зарплат, премий мобилизованным сотрудникам, порядок приостановления трудового договора, в том числе отмены приказа об увольнении в случае, если работник уже уволен, а также другие вопросы.
В связи с проводимыми согласно Указу Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации» мероприятиями по призыву граждан РФ на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы, холдинг «РЖД» обеспечивает возможность вернуть деньги за билеты на поезда дальнего следования, в том числе купленные по «невозвратному» тарифу, всем мобилизованным гражданам. Возврат денежных средств будет осуществляться без удержания дополнительных сборов и плат. На тех же условиях будет осуществляться возврат денежных средств за проездные документы лицам, которые планировали отправиться вместе с призванным в совместную поездку. Вернуть деньги без дополнительных сборов и плат можно также за билеты и абонементы на пригородные поезда.
На официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ опубликована подробная инструкция по подаче заявления на предоставление отсрочки от мобилизации на портале государственных услуг.
На сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщается о сервисе на Портале Госуслуг по подаче заявлений на освобождение от призыва в рамках частичной мобилизации сотрудников ИТ и телеком-компаний. Приводится подробная инструкция по заполнению формы и подаче заявления, список рекомендованных специальностей, информация о порядке действий, если повестка пришла.
Федеральная нотариальная палата информирует о льготах для граждан, призванных на военную службу в связи с объявлением частичной мобилизации с 21 сентября 2022 г. Мобилизованных граждан решено полностью освободить от оплаты услуг правового и технического характера при обращении к нотариусу. В регионах организуют «дежурные нотариальные конторы», которые будут работать в выходные дни. При этом граждане, призванные по мобилизации, смогут получить необходимые им нотариальные действия вне очереди в любой нотариальной конторе страны при предъявлении повестки.
Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» с 26 сентября 2022 года предоставит кредитные каникулы заемщикам ликвидируемых банков, мобилизованным на военную службу по Указу Президента РФ от 21 сентября 2022 г. № 647. В течение льготного периода предоставляется беспроцентная отсрочка по уплате платежей в счет погашения задолженности, не начисляются неустойки, штрафы и пени, не инициируется исковое производство о возврате денежных средств и об обращении взыскания на предметы залога, а также процедура принудительного выселения из занимаемых жилых помещений. Кроме того, приостанавливаются исполнительные производства по принудительному взысканию задолженности и обращению взыскания на заложенное имущество. Срок действия льготного периода 6 месяцев с возможностью продления до окончания срока мобилизации. Обращения можно направлять через официальный сайт агентства, а также посредством Почты России.
Минцифры поддерживает решение Минобороны о предоставлении права на отсрочку от мобилизации для сотрудников приоритетных высокотехнологичных отраслей экономики. Право на отсрочку могут получить имеющие соответствующее высшее образование и работающие полный рабочий день сотрудники:
аккредитованных ИТ-компаний, задействованные в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации ИТ-решений (программного обеспечения, программно-аппаратных комплексов) или задействованные в обеспечении функционирования информационной инфраструктуры;
операторов связи, задействованные в обеспечении устойчивости, безопасности и целостности функционирования отдельных сооружений связи, средств связи и линий связи сети связи общего пользования, а также центров обработки данных;
зарегистрированных средств массовой информации, радиовещателей, телевещателей, включенных в перечень системообразующих предприятий, задействованные в производстве и распространении информационной продукции.
Граждане, мобилизованные в соответствии с Указом Президента РФ, могут обратиться в свой банк или микрофинансовую организацию (МФО) за отсрочкой по платежам или уменьшением их размера по всем видам кредитов, в том числе ипотечным, и займам на период мобилизации. Регулятор рекомендовал банкам, МФО и другим профессиональным кредиторам идти навстречу таким заемщикам и разработать специальные программы кредитных каникул и реструктуризации либо адаптировать существующие. Также рекомендовано не начислять по договорам неустойку (штрафы и пени), не предъявлять требования о досрочном исполнении обязательств, приостановить взыскание просроченной задолженности или ипотечного жилья, не выселять из ипотечного жилья, на которые ранее было обращено взыскание.
Представитель Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба ВС РФ ответил на наиболее часто поступающие вопросы о проведении частичной мобилизации, с которыми граждане обратились в Министерство обороны РФ.