Текущие федеральные нормативные документы
Приказ Министра обороны РФ от 19.12.2022 N 780
Утвержден порядок осуществления ежемесячной социальной выплаты гражданам, призванным на военную службу по мобилизации. Гражданам, призванным на военную службу по мобилизации, дополнительно к денежному содержанию выплачивается ежемесячная социальная выплата в размерах, установленных подпунктами "а" и "б" пункта 1 Указа от 2 ноября 2022 г. N 788. Сведения об осуществлении ежемесячной социальной выплаты, ее размере за текущий месяц и дате, по которую она произведена, указываются в денежном аттестате. Приказ зарегистрирован в Минюсте России 20.01.2023 N 72091.
Указ Президента Российской Федерации от 23.03.2023 № 185
В целях дальнейшего совершенствования государственной наградной системы Российской Федерации учреждена медаль «За храбрость». Утверждены Положение о медали, ее описание, рисунки медали «За храбрость» I и II степени. Согласно положению о медали, ей будут награждать граждан РФ за храбрость и мужество, проявленные при выполнении боевых и других операций по защите Отечества и государственных интересов России, а также по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности. Также этой медалью могут быть награждены иностранцы и лица без гражданства.
Постановление Правительства РФ от 21 марта 2023 г. № 438
На период военного положения в случае нарушения исполнителями государственного оборонного заказа своих обязательств по контракту права акционеров (участников) таких компаний и полномочия их органов управления приостанавливаются. Одновременно в отношении таких компаний вводится внешнее управление - назначается управляющая организация в целях исполнения обязательств по государственному оборонному заказу. Правительство установило порядок введения внешнего управления.
Федеральный закон от 18 марта 2023 г. № 69-ФЗ
Уточнен порядок осуществления страховых выплат военнослужащим и сотрудникам силовых ведомств. Законом в числе прочего установлены основания, срок и порядок выплаты компенсации в случае, если после начала действия договора страхования количество лиц, жизнь и здоровье которых подлежат обязательному государственному страхованию, увеличилось и при этом отсутствует возможность внесения соответствующих изменений в договор. Урегулированы также вопросы, касающиеся осуществления выплат при наступлении отдельных страховых случаев, требующих подтверждения в судебном порядке.
Федеральный закон от 18 марта 2023 г. № 58-ФЗ
Предусмотрена ответственность за дискредитацию добровольческих формирований, организаций и лиц, содействующих Вооруженным силам РФ, а также за распространение фейков о них. В первом случае будут наказывать за деяния, совершенные после привлечения к административной ответственности по тому же основанию в течение одного года. В числе санкций - штраф от 100 тыс. до 300 тыс. руб., лишение свободы на срок до 5 лет. Наказание будет жестче, если действия повлекли смерть по неосторожности или причинили вред здоровью граждан, имуществу, массовые нарушения общественного порядка или общественной безопасности либо создали помехи функционированию или прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи. За фейки будут лишать свободы на срок до 5 лет либо штрафовать на сумму от 700 тыс. до 1,5 млн руб. Если деяния повлекли тяжкие последствия - лишать свободы на срок от 10 до 15 лет.
Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 57-ФЗ
Установлена административная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ. Правонарушение повлечет наложение штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Введена административная ответственность граждан, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за распространение в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по незаконному изготовлению боеприпасов, за исключением сведений о способах, методах самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию.
Постановление Правительства РФ от 18.03.2023 N 412
Внесены уточнения в порядок обеспечения питанием по летному пайку. Установлено, что по Норме N 2 (летный паек) обеспечиваются, в том числе, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в Воздушно-космических силах, Военно-Морском Флоте, Ракетных войсках стратегического назначения, в объединениях Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны объединенных стратегических командований военных округов (Северного флота), войсках противовоздушной обороны Сухопутных войск, - в дни несения боевого (оперативного) дежурства (боевой службы), дежурства на стартовых (технических) позициях, командных пунктах и пунктах управления, научно-измерительных пунктах, станциях обнаружения, наведения, целеуказания и сопровождения воздушно-космических целей, а также в дни выполнения регламентных работ на боевых ракетных и зенитно-ракетных комплексах.
Постановление Правительства РФ от 14.03.2023 N 386
Установлен порядок осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в войсках Росгвардии. Речь идет о гражданах РФ, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в войсках Росгвардии, иных гражданах РФ, заключивших в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в войсках Росгвардии сроком на один год и более. Единовременная денежная выплата осуществляется финансовым подразделением войск национальной гвардии, в котором военнослужащий обеспечивается денежным довольствием, на основании приказа и не позднее 10 рабочих дней со дня его издания. При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по ряду оснований выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени, оставшемуся до окончания срока контракта. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 14.03.2023 N 385
Граждане, ищущие работу, смогут пройти бесплатное профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование для дальнейшего трудоустройства на предприятиях оборонно-промышленного комплекса (ОПК). Перечень предприятий, которые примут участие в программе, определит Минпромторг. Желающим пройти бесплатное обучение нужно будет обратиться в центры занятости и заключить ученический договор с предприятием.
Письмо Федеральной налоговой службы от 14 марта 2023 г. № БС-4-11/2838@
Федеральная налоговая служба разъяснила, должны ли члены семей погибших в ходе спецоперации военных платить налог на доход физических лиц (НДФЛ) при получении автомобиля безвозмездно. Доход в виде автомобиля, безвозмездно полученного членами семей военнослужащих Минобороны и Росгвардии, погибших при выполнении задач в ходе спецоперации, может быть освобожден от НДФЛ.
Распоряжение Правительства РФ от 11 марта 2023 г. № 564-р
У единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) возможны закупки товаров, работ, услуг в целях проведения специальной военной операции, а также для выполнения специальных задач по обеспечению обороны и безопасности государства. Правительство РФ установило, что такие закупки могут выполнять в т. ч. Федеральная служба судебных приставов (ФССП) и Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК).
Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 7 марта 2023 г. № 26-0/ООГ-1056
Министерство труда и социальной защиты РФ разъяснило, кто выдает удостоверения ветерана боевых действий лицам, направленным для выполнения задач в ходе СВО. Лица, направленные для выполнения задач в ходе СВО в Украине, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 г., отработавшие установленный срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам, отнесены к категории ветеранов боевых действий. Удостоверения данной категории граждан выдают федеральные госорганы, направлявшие указанных лиц в районы боевых действий, либо федеральные госорганы, осуществляющие в настоящее время функции в установленной сфере деятельности упраздненных госорганов, ранее направлявших (привлекавших) указанных лиц. Порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий и перечень документов, подтверждающих факт командирования и выполнения задач в районах боевых действий, определяется приказом федерального госоргана.
Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 06.03.2023 N 13-00169/23
Росреестром разъяснены некоторые особенности применения положений законодательства об установлении льготного периода для исполнения обязательств по кредитным договорам, заключенным мобилизованными лицами, контрактниками, участниками СВО и членами их семей. Речь идет о положениях Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ. Сообщается, в частности, что со дня направления кредитором заемщику уведомления, указанного в части 10 статьи 1 Закона N 377-ФЗ, условия соответствующего кредитного договора считаются измененными на время льготного периода. Кредитор обязан направить заемщику уточненный график платежей по кредитному договору не позднее дня, следующего за днем окончания льготного периода.
Постановление Правительства РФ от 04.03.2023 N 342
Установлен порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, участвующим в составе добровольческих формирований в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе специальной военной операции. Оформление и выдача удостоверения производятся в военном комиссариате субъекта РФ по месту постановки на воинский учет (месту жительства) заявителя. Основанием для оформления и выдачи удостоверения является решение комиссии военных комиссариатов субъектов РФ по рассмотрению обращений о выдаче удостоверения. Приводится перечень сведений, указываемых в заявлении на выдачу удостоверения, перечень прилагаемых к нему документов, определяются процедура и сроки их рассмотрения, устанавливается порядок оформления и выдачи удостоверения.
Указ Президента РФ от 3 марта 2023 г. N 141
Расширены задачи военных комиссариатов. Указом к основным задачам военных комиссариатов отнесены также рассмотрение обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий и организация их выдачи. Кроме этого, закреплено, что военные комиссариаты выполняют и иные задачи, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента и Правительства, нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Указ Президента РФ от 3 марта 2023 г. № 139
В случае нарушения исполнителями государственного оборонного заказа своих обязательств по контракту права акционеров (участников) таких компаний и полномочия их органов управления будут приостанавливаться. Одновременно в отношении таких компаний будут вводить внешнее управление - назначать управляющую организацию в целях исполнения обязательств по государственному оборонному заказу. Такой порядок будет действовать до отмены военного положения. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. При коллегии Военно-промышленной комиссии РФ будет создана рабочая группа по вопросам деятельности хозяйственных обществ, участвующих в выполнении государственного оборонного заказа, в период действия военного положения.
Федеральный закон от 28 февраля 2023 г. № 50-ФЗ
Подписаны поправки в Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих и сотрудников отдельных силовых ведомств, их семей. Определен порядок возобновления выплаты ранее назначенных, но приостановленных пенсий в связи с повторным определением на службу для участия в операциях за пределами РФ или в связи с мобилизацией. Так, пенсионеры из числа заключивших контракт или мобилизованных вправе по своему выбору возобновить получение пенсии, которая была им приостановлена, либо отказаться от нее и назначить пенсию исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения со службы в порядке, определяемом Правительством. Закон вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие в связи с приостановлением выплаты пенсии с 24 февраля 2022 г.
Федеральный закон от 28 февраля 2023 г. N 38-ФЗ
Подписан закон о приостановлении действия Договора между Россией и США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений. Решение о возобновлении действия договора будет принимать Президент РФ. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Информационное письмо Банка России от 28 февраля 2023 г. №ИН-018—53/18
Банк России разъяснил порядок досрочного прекращения действия договора ОСАГО для мобилизованных, контрактников и добровольцев. Регулятор отмечает, что досрочное прекращение договора на основании предусмотренных пунктом 1.14 Правил ОСАГО дополнительных случаев прекращения договора является основанием для возврата страхователю части страховой премии при получении страховщиком соответствующих заявления и документов со дня вступления в силу Указания N 6323-У независимо от даты заключения досрочно прекращаемого договора.
Указ Президента РФ от 27.02.2023 N 131
С пяти лет до одного года сокращен срок первого контракта на прохождение военной службы для иностранных граждан. Речь идет об иностранных гражданах, поступающих на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины.
Постановление Правительства РФ от 27.02.2023 N 307
Уточнен порядок финансирования расходов на погребение погибших (умерших) при выполнении задач в области обороны в составе добровольческих формирований. Установлено, в частности, что за счет средств соответствующих федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов) осуществляется погребение погибших (умерших) в том числе при выполнении отдельных задач в области обороны в составе добровольческих формирований, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ. Оплата услуг по погребению производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но в размере не более 48000 рублей, а в городах Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - 66000 рублей.
Постановление Правительства РФ от 27.02.2023 N 306
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 475»
Закреплен порядок предоставления членам семей погибших (умерших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, компенсационных выплат. Установлено, что при подготовке проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены средства, необходимые для предоставления компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг, в том числе, членам семей погибших (умерших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за пределами ее территории, с учетом расходов по их доведению до получателей. Предусматривается, что внесенные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 27 февраля 2023 г. N 207
Мобилизованные студенты из новых регионов при увольнении с военной службы вправе перейти с платного обучения на бесплатное в организациях, в которых они ранее проходили обучение, при наличии свободных мест. Соответствующий приказ утвержден Минобрнауки и зарегистрирован в Минюсте РФ 13 Марта 2023 г. Регистрационный N 72576.
Приказ Минздрава России от 22.02.2023 N 65н
Уточнены требования к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями комплекта индивидуального медицинского гражданской защиты. КИМГЗ, которым обеспечивается личный состав формирований при его привлечении для проведения контртеррористической операции, для выполнения служебных задач в условиях ведения военных (боевых) действий и в военное время, дополнен также Доксициклином в лекарственной форме таблеток диспергируемых 100 мг - 10 таблеток. Приказ зарегистрирован в Минюсте России 28.02.2023, вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и действует до 1 января 2027 года.
Письмо Федеральной службы безопасности РФ от 22 февраля 2023 г. N 21/31-127
В Пограничной службе ФСБ России было рассмотрено обращение Ассоциации российских банков по вопросу применения Федерального закона от 7 октября 2022 г. N 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части определения даты заключения кредитного договора с лицом, проходящим военную службу в пограничных органах, с целью признания его и (или) членов его семьи заемщиком (-ами) согласно требованиям Федерального закона. ФСБ считает, что лица, проходящие службу в пограничных органах на территории России, обеспечивающие проведение специальной военной операции, и члены их семей имеют право на предоставление кредитных каникул по договорам, заключенным до начала участия в спецоперации.
В Послании Федеральному Собранию Президент РФ объяснил причины и необходимость проведения специальной военной операции. Чтобы поддержать участников СВО, предложено создать специальный государственный фонд для адресной помощи семьям погибших бойцов и ветеранам СВО. Также следует предусмотреть для всех участников СВО регулярный отпуск длительностью не менее 14 дней не реже 1 раза в полгода. Кроме того, поручено запустить специальную программу льготного арендного жилья для работников предприятий ОПК. Президент проанализировал состояние российской экономики в условиях беспрецедентного санкционного давления и определил основные направления ее развития. Касаясь тематики международной безопасности, Президент заявил о том, что Россия приостанавливает своё участие в Договоре о стратегических наступательных вооружениях.
Указ Мэра Москвы от 21.02.2023 N 8-УМ
В Москве, начиная с 1 марта 2023 года, предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки семьям военнослужащих и добровольцев, участвующих в специальной военной операции. В числе таких мер, в частности: направление во внеочередном порядке детей в дошкольные образовательные организации и освобождение от платы, взимаемой в таких организациях; бесплатное горячее питание детям 1 - 11 классов, бесплатный обед студентам организаций среднего профобразования; бесплатное посещение кружков и секций; содействие в поиске работы членам семьи; оказание психологической помощи семье; содействие в оформлении социальных и иных выплат. Обратиться за мерами социальной поддержки можно не ранее чем со дня убытия военнослужащего в место сбора или добровольца в место формирования добровольческих формирований при личном обращении в ГБУ города Москвы «Единый центр поддержки».
Информационное письмо Банка России от 20.02.2023 N ИН-03-59/17
Банк России сообщает о рекомендуемых подходах при обслуживании банковских счетов военнослужащих, участвующих в СВО, и членов их семей. В частности, кредитным организациям, которые обслуживают банковские счета лиц, призванных на военную службу по мобилизации, военнослужащих-контрактников, служащих Росгвардии, добровольцев, а также членов их семей, рекомендуется: доводить до клиентов информацию о способах совершения банковских операций с минимальным размером комиссионного вознаграждения или бесплатно; до 1 марта 2023 года установить на период до окончания специальной военной операции сниженный размер комиссионного вознаграждения (минимальный размер или бесплатно) на операции по снятию наличных и переводу денежных средств с банковского счета, открытого военнослужащему, на банковский счет, открытый члену семьи военнослужащего.
Федеральный закон от 17 февраля 2023 г. № 27-ФЗ
В Закон о ветеранах внесены поправки, касающиеся предоставления мер социальной поддержки вдовам (вдовцам) ветеранов боевых действий независимо от условий их проживания и состава членов семьи. Из числа условий для предоставления таких мер супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, исключено условие о проживании указанного лица одиноко или с детьми. Закон вступает в силу со дня его опубликования.
Распоряжение Президента РФ от 17 февраля 2023 г. № 44-рп
Ранее Президент рекомендовал органам власти Московской области, Крыма и Севастополя законодательно установить случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность участникам СВО. Уточнено, что речь идет не только о военнослужащих, но и о полицейских войск нацгвардии. Землю смогут получить лица, удостоенные государственных наград за заслуги, проявленные в ходе СВО, и являющиеся ветеранами боевых действий, а также члены семей указанных граждан, погибших вследствие увечья или заболевания, полученного в ходе спецоперации.
Приказ Министра обороны РФ от 17.02.2023 N 72
Установлен порядок выплаты единовременных пособий гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, или членам семей погибших (умерших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях. Указанные пособия выплачиваются в установленных законодательством РФ случаях за счет средств Минобороны России организацией, с которой заключено соглашение об осуществлении выплат единовременных пособий гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, или членам семей погибших (умерших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях. Приказ зарегистрирован в Минюсте России 06.03.2023 N 72534.
Письмо Федеральной налоговой службы РФ от 17 февраля 2023 г. N БС-3-11/2384@
Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение по вопросу обложения налогом на доходы физических лиц дохода в связи с прекращением обязательства по уплате задолженности по кредитному договору, заключенному военнослужащим, пострадавшим при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции. По мнению ФНС России, доход в связи с прекращением обязательства по уплате задолженности по кредитному договору, полученный военнослужащим, пострадавшим при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции и признанным инвалидом II группы, может быть освобожден от обложения налогом на доходы физических лиц на основании пункта 46 статьи 217 Налогового Кодекса РФ.
Постановление Правительства РФ от 16.02.2023 N 247
Установлен порядок представления ФНС информации по запросу Минцифры в целях оказания мер поддержки мобилизованным лицам. Информация представляется в отношении конкретных мобилизованных лиц, указанных в запросе. Информация направляется по системе межведомственного электронного взаимодействия в целях предоставления мобилизованным лицам и членам их семей мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ и предоставляемых в том числе с использованием ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и ФГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».
Постановление Правительства РФ от 16.02.2023 N 245
Участники добровольческих формирований смогут получать бесплатную медицинскую помощь в военно-медицинских подразделениях, частях и организациях. Постановлением предусмотрено, что медицинская помощь таким гражданам оказывается в экстренной, неотложной и плановой формах. Отвечают за её организацию командующие войсками военных округов, к которым прикреплено добровольческое формирование. Кроме того, добровольцам полагаются бесплатные лекарства и медицинские изделия по назначению врача из военно-медицинской организации, в том числе за счёт средств обязательного медицинского страхования.
Постановление Правительства РФ от 15 февраля 2023 г. N 231
Уточнены требования по выполнению условий о доле и размере расходов на закупку товаров, работ (услуг) в рамках государственного оборонного заказа.
Постановление Правительства РФ от 15 февраля 2023 г. N 223
Установлены особенности экспертизы проектной документации объектов для обороноспособности и безопасности государства. Правительство РФ утвердило особенности: государственной экспертизы проектной документации объектов капстроительства, необходимых для обороноспособности и безопасности государства; выдачи разрешений на строительство и ввод указанных объектов в эксплуатацию. Разрешения на строительство и ввод объектов капстроительства выдаются в порядке, определенном Гражданским Кодексом РФ, с учетом установленных Правительством особенностей. Постановление действует до 31 декабря 2023 г.
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 № 68
В соответствии с пунктом 8.1 статьи 1, пунктом 11 статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ «Об обороне» определены: «Порядок обеспечения добровольческих формирований вооружением, военной техникой, материально-техническими средствами» (приложение N 1 к приказу); «Порядок продовольственного, вещевого и иных видов обеспечения, оказания медицинской помощи гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях» (приложение N 2 к приказу). Приказ зарегистрирован 01.03.2023 № 72483.
Приказ Министра обороны РФ от 15.02.2023 N 67
Установлен порядок поступления граждан РФ в добровольческие формирования. Граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить в добровольческое формирование, подают заявление в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства). Определены в числе прочего перечень сведений, указываемых в заявлении, перечень прилагаемых к нему документов, порядок отбора кандидатов по медицинским и профессионально-психологическим показателям, порядок принятия решения в отношении заявителя. Установлен порядок заключения контракта о пребывании в добровольческих формированиях, приведена его типовая форма. Приказ зарегистрирован в Минюсте России 06.03.2023 N 72533.
Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 14.02.2023 N 35
Определен порядок назначения и осуществления единовременных выплат военнослужащим Росгвардии в случае их гибели или ранения в ходе выполнения задач на территории проведения специальной военной операции. Данные единовременные выплаты установлены Указом Президента от 31 декабря 2022 г. N 996. В приложении к утвержденному порядку приведен рекомендуемый образец справки об увечье (ранении, травме, контузии), копия которой представляется военнослужащим наряду с иными документами для получения соответствующей выплаты. Приказ зарегистрирован в Минюсте России 21.03.2023 N 72647.
Письмо Министерства просвещения РФ от 14 февраля 2023 г. N 03-287
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 2 июля 2021 г. N 4001 для достижения целей обороны страны особое внимание уделяется решению задач по военно-патриотическому воспитанию и подготовке граждан к военной службе. В настоящее время начальная военная подготовка в общеобразовательных организациях предусмотрена федеральным государственным образовательным стандартом среднего общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 17 мая 2012 г. N 413. К 1 сентября 2023 г. школы должны ввести для 10-11 классов федеральную рабочую программу по ОБЖ, предусмотрев обязательные модули по изучению начальной военной подготовки, а также обязательные 5-дневные учебные сборы по основам военной службы.
Информационное письмо Банка России от 15.02.2023 N ИН-03-23/14
Кредитным организациям разрешено не ухудшать оценку кредитов субъектов МСП, чей единственный участник, выполняющий функции единоличного исполнительного органа, был мобилизован. Речь идет о кредитных договорах, заключенных до дня призыва на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ единственного участника субъекта МСП и по 31 декабря 2023 года. Решение о не ухудшении в течение льготного периода оценки финансового положения таких заемщиков, качества обслуживания долга, категории качества обеспечения, категории качества ссуд, прочих активов и условных обязательств кредитного характера может быть принято по 31 января 2024 года. Аналогичное решение может быть принято банком при классификации ссуд, реструктурированных в рамках собственной банковской программы. Информацию о принятых решениях рекомендуется направлять в Банк России.
Информационное письмо Банка России от 15.02.2023 N ИН-03-23/13
Банк России разрешил кредитным организациям не ухудшать оценку кредитов военнослужащих - участников СВО. Речь идет о кредитных договорах, заключенных с заемщиками до даты возникновения у военнослужащих обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 1 Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и по 31 декабря 2023 года. Решение о не ухудшении в течение льготного периода оценки финансового положения заемщиков, качества обслуживания долга, категории качества обеспечения, категории качества ссуд, прочих активов и условных обязательств кредитного характера может быть принято по 31 января 2024 года. Указанные меры приняты в целях снижения регуляторной нагрузки на кредитные организации и поддержания доступности кредитования военнослужащих, служащих, членов их семей.
Письмо ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 14.02.2023 N 8816.ФБ.77/2023
Даны разъяснения по порядку определения причинной связи увечий, заболеваний граждан, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях. Сообщается, что при проведении медико-социальной экспертизы с целью установления причин инвалидности указанным гражданам может быть установлена причина инвалидности «инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевание, полученное в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании» на основании заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи увечий, заболеваний. Отмечено, что свидетельские показания об обстоятельствах получения добровольцем увечья могут быть приняты военно-врачебной комиссией во внимание только при наличии у него явных последствий телесных повреждений, полученных им в период исполнения обязанностей по контракту, и при условии, что показания даны двумя и более свидетелями, пребывавшими в добровольческом формировании вместе с освидетельствуемым в период (периоды) получения им телесных повреждений.
Приказ Министра обороны РФ от 10.02.2023 N 50
Граждане РФ, пребывающие в добровольческих формированиях в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении КТО, а также при использовании ВС РФ за пределами территории РФ, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту нахождения добровольческого формирования, к месту лечения, медицинской реабилитации и в других установленных случаях. В целях реализации права на проезд определены, в частности, виды используемых при этом транспортных средств, порядок предоставления воинских перевозочных документов, порядок возмещения понесенных расходов. Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2023 N 72441.
Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 08.02.2023 N 21
Актуализирован порядок организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и сотрудников войск Росгвардии. Определены в числе прочего процедура оформления документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, порядок их учета и рассмотрения. Также утверждены формы заявлений, справок и прочего. Признается утратившим силу Приказ Росгвардии от 1 июня 2019 г. N 193, регулирующий аналогичные правоотношения. Приказ зарегистрирован в Минюсте России 15.03.2023.
Постановление Правительства от 03.02.2023 N 157
Скорректировано положение о военно-врачебной экспертизе. В перечень обязанностей военно-врачебной комиссии включено определение причинной связи увечий и заболеваний с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, а также причин увечий и заболеваний, приведших к смерти добровольцев. Установлен порядок обследования, освидетельствования и определения причинной связи увечий и заболеваний участников добровольческих формирований. Он распространяется на добровольцев в периоды мобилизации, военного положения и в военное время, а также при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций и при использовании Вооруженных сил РФ за рубежом.
Приказ Росгвардии от 02.02.2023 N 19
Определен порядок передачи военнослужащим войск национальной гвардии, отдельным категориям граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в порядке приватизации. Для приобретения жилого помещения следует представить заявление по рекомендуемому образцу и необходимые документы. Приказ зарегистрирован в Минюсте России 20.02.2023 N 72422.
Распоряжение Правительства РФ от 1 февраля 2023 г. № 222-р
Правительство продлило период отсрочки внесения платежей за аренду федерального имущества для предпринимателей, призванных на службу по мобилизации, заключивших контракт о прохождении военной службы или ставших добровольцами. Отсрочка предоставляется не только на весь период прохождения службы, но и ещё на 90 дней после её окончания. Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 15 октября 2022 г.
Указ Президента РФ от 31.01.2023 N 48
Внесен ряд изменений в указ президента РФ от 14 июня 2012 года № 851 и в Порядок установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства. При установлении уровней террористической опасности срок их действия не определяется. Представление председателя региональной антитеррористической комиссии об установлении, изменении или отмене критического уровня террористической опасности должно быть согласовано с руководителем территориального органа безопасности.
Приказ Росгвардии от 31.01.2023 N 18
Утвержден порядок исключения военнослужащих Росгвардии и членов их семей из списка нуждающихся в жилых помещениях и освобождения ими служебных жилых помещений. Военнослужащий и члены его семьи исключаются жилищной комиссией из списка нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи военнослужащим заявления об исключении его или членов его семьи из списка; исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части (организации); утраты военнослужащим и (или) членами его семьи оснований, дающих им право на обеспечение служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях. Предусмотрены случаи, которые не являются основаниями для исключения военнослужащего и членов его семьи из указанного списка, а также закреплен рекомендуемый образец акта приема-передачи специализированного жилого помещения. Приказ зарегистрирован в Минюсте России 21.02.2023 N 72435.
Приказ Росгвардии от 30.01.2023 N 17
Определен порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в войсках Росгвардии. Выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений осуществляется военнослужащим, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и проживающим совместно с ними членам их семей, а также отдельным категориям членов семей погибших (умерших) военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы). Денежная компенсация выплачивается ежемесячно в размере фактических расходов, указанном в договоре найма (поднайма) жилого помещения, но не более размера, определенного Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 909. Приказ зарегистрирован в Минюсте России 20.02.2023 N 72421.
Письмо Министерства науки и высшего образования РФ от 27 января 2023 г. № 5/295-О
Министерство науки и высшего образования РФ указало, модуль «Основы военной подготовки» разработан для включения в образовательные программы высшего образования - бакалавриата и специалитета очной, очно-заочной и заочной форм обучения, а также в любые другие образовательные программы по решению образовательной организации высшего образования, так как представляет собой методический материал.
Постановление Правительства РФ от 26 января 2023 г. N 100
Граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, включены в перечень категорий лиц, в отношении которых Минобороны России осуществляется продовольственное обеспечение. Указанные граждане будут обеспечиваться питанием по норме N 1 (общевойсковой паек) норм продовольственного обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий лиц в мирное время, утвержденных постановлением Правительства от 29 декабря 2007 г. N 946, в пути следования к месту выполнения задач в составе добровольческих формирований и обратно, а также в период их выполнения.
Постановление Правительства РФ от 26 января 2023 г. № 99
Правительство РФ проиндексировало на 5,5% страховые суммы, единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации военнослужащим и сотрудникам силовых ведомств. Речь идет о выплатах в случае гибели (смерти) военнослужащего или сотрудника, повреждения его здоровья. Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства РФ от 26 января 2023 г. N 98
Установлены ежемесячные надбавки к должностному окладу в иностранной валюте военнослужащим и лицам гражданского персонала, направляемым Минобороны России за пределы территории РФ для оказания технического содействия и исполнения иных обязанностей. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2023.
Приказ Росгвардии от 25.01.2023 N 11
Утверждены форма договора найма жилого помещения с военнослужащим Росгвардии, которому предоставляется арендованное жилое помещение, и порядок его заключения. Речь идет о заключении договоров найма жилого помещения с военнослужащими - гражданами РФ, проходящими военную службу по контракту в Росгвардии, и проживающими совместно с ними членами их семей, включенными в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях. Основанием для заключения договора являются решения Центральной жилищной комиссии Росгвардии, центральных жилищных комиссий управлений оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, иных жилищных комиссий о предоставлении арендованного жилого помещения военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей. Договор найма заключается на определенный срок, но не более срока государственного контракта (договора) аренды жилого помещения. Приказ зарегистрирован в Минюсте России 20.02.2023.
Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 января 2023 г. № 14-2/ООГ-528
Для организаций оборонно-промышленного комплекса установлены особенности правового регулирования трудовых отношений. Разрешается отзывать работника из отпуска без его согласия при условии уведомления не позднее, чем за 3 дня. Допускается переносить отпуск без согласия сотрудника при нарушении срока исполнения государственного контракта. Отпуск должен быть предоставлен не позднее 18 месяцев после окончания рабочего года, за который он предоставляется, либо часть отпуска, превышающая 21 день, по заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.
Постановление Правительства РФ от 24 января 2023 г. N 77
К числу причин инвалидности отнесена инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 24 января 2023 г. № 08ВМ-4809
В целях предоставления кредитных каникул для мобилизованных банк вправе запросить у ФНС подтверждение сведений о факте мобилизации в отношении заемщика. Роскомнадзор разъяснил, что выполнение таких запросов не требует получения согласия субъекта персональных данных.
Постановление Правительства РФ от 21 января 2023 г. N 51
С 1 сентября 2023 г. устанавливаются единые требования к подготовке населения в области гражданской обороны и в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Скорректированы формы подготовки в области гражданской обороны (по группам лиц). Скорректированы полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов власти регионов, органов местного самоуправления и организаций в части подготовки населения в области гражданской обороны.
Письмо Министерства здравоохранения РФ от 20 января 2023 г. N 16-2/115
Министерство здравоохранения РФ подготовило интерактивные образовательные модули по вопросам военно-полевой хирургии и организации медицинской помощи в военных условиях На портале непрерывного медицинского и фармацевтического образования Минздрава размещены интерактивные образовательные модули по вопросам военно-полевой хирургии и организации медпомощи в военных условиях. Указаны интернет-ссылки на каждый модуль.
Письмо Федеральной налоговой службы от 20 января 2023 г. № СД-3-3/685@
ФНС выпустила разъяснения относительно налогообложения доходов в виде безвозмездно переданного имущества мобилизованным. При соблюдении установленных НК РФ требований НДФЛ не облагаются доходы в виде денежных средств и (или) иного имущества, безвозмездно полученных мобилизованными лицами, контрактниками, добровольцами, членами их семей. Расходы в виде безвозмездно переданных денежных средств и (или) иного имущества учитываются при налогообложении прибыли. Данные нормы применяются в отношении доходов (расходов), полученных (понесенных) с 1 января 2022 г.
Письмо Министерства науки и высшего образования РФ от 19.01.2023 N МН-5/168126
Минобрнауки рекомендованы дополнительные меры поддержки детей граждан РФ - участников специальной военной операции, обучающихся по договорам об оказании платных образовательных услуг. В перечне таких мер: предоставление жилых помещений в общежитии в первоочередном порядке, освобождение или снижение размера платы за пользование жилым помещением, снижение стоимости платных образовательных услуг, а также предоставление рассрочки на внесение платы по договору об оказании платных образовательных услуг.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 января 2023 г. N 20н
Дополнен перечень документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам за выдающиеся достижения и особые заслуги перед государством. Включено удостоверение (орденская книжка), которые предоставляются гражданами, награжденными тремя орденами Мужества и (или) «За личное мужество». Приказ зарегистрирован в Минюсте РФ 3 февраля 2023 г. Регистрационный N 72234.
По итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека Правительству Российской Федерации поручено в том числе:
- рассмотреть вопросы о развитии производства протезов, комплектующих изделий к ним и исходных материалов для их производства в целях обеспечения медицинскими изделиями граждан с ампутированными конечностями, в т. ч. пострадавших в ходе СВО;
- совместно с Минобороны определить потребность в лекарствах и медицинских изделиях для оказания медицинской помощи пострадавшим в ходе СВО и принять меры по обеспечению этой потребности;
- совместно с региональными государственными органами образовать специальный центр, ответственный за лекарственное обеспечение, реабилитацию и социализацию участников СВО, пострадавших в ходе ее проведения, а также создать систему адресного сопровождения участников СВО и членов их семей.
В перечень поручений также вошли вопросы о демобилизации призванных на военную службу протезистов, врачей-ортопедов и врачей иных специальностей.
МЧС разработало организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил ГО и системы предупреждения и ликвидации ЧС на 2023 г. Указания одобрены на заседании Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (протокол от 29 ноября 2022 г. № 9). Реализуется комплекс мероприятий, направленных на дальнейшее совершенствование системы управления как составной части системы государственного управления в сфере национальной безопасности.
С целью социальной поддержки мобилизованным работникам сферы жилищно-коммунального хозяйства и их семьям полагаются единовременная материальная помощь и иные выплаты. Кроме того, работодатели отрасли могут предусматривать: единовременное поощрение работников организации к юбилейным датам; единовременные выплаты ко Дню защиты детей (1 июня), к 1 сентября (для родителей первоклассников), к 23 февраля и 8 марта; обеспечение детскими новогодними подарками работников организации, имеющих детей до 14 лет (включительно). Дополнительное соглашение зарегистрировано Федеральной службой по труду и занятости 19 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.01.2023 № 15
Правительство расширило меры поддержки в связи частичной мобилизацией. От сдачи статистической отчетности освободили, в частности, организации, в которых мобилизованный - руководитель и одновременно единственный участник (п. 1 изменений). Освобождение действует на период военной службы и до 28-го числа включительно третьего месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы. Предполагают, что такая мера поддержки позволит мобилизованным избежать штрафов за неподачу отчетности. Также Правительством утверждено постановление о расчёте страхового стажа для мобилизованных, контрактников и добровольцев. Период участия таких граждан в специальной военной операции будет засчитываться в их страховом стаже в двойном размере.
Приказ МЧС России от 9 января 2023 г. № 1
В отдельных случаях военнослужащие-контрактники, признанные военно-врачебной комиссией не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, при желании могут продолжить военную службу. Это касается тех, кто участвовал в боевых действиях, выполнял задачи в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженных конфликтов, а также участвовал в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо пресечению международной террористической деятельности за рубежом, награжден в связи с таким участием государственными наградами, является ветераном боевых действий в связи с исполнением таких обязанностей. Составлен перечень воинских должностей, которые могут замещать военнослужащие-контрактники спасательных воинских формирований МЧС в указанных случаях. Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 Февраля 2023 г.
Указ Президента РФ от 31.12.2022 N 996
Установлены единовременные выплаты военнослужащим и лицам, проходящим военную службу в войсках Росгвардии, в случае их гибели или ранения в ходе выполнения задач на территории проведения специальной военной операции. Так, в случае смерти члены их семей получат единовременную выплату в размере 5 млн. рублей в равных долях. В случае увечья, ранения, травмы, контузии размер единовременной выплаты составит 3 млн. рублей. Получение установленных единовременных выплат не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством РФ и региональным законодательством. Настоящий Указ распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N 2571
Утверждены особенности применения трудового законодательства РФ, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. В частности, предусмотрено сохранение рабочих мест и до 1 июля 2023 г. - заработной платы работников, мобилизованных в вооруженные силы, а также другие воинские формирования и органы, специальные формирования Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, действовавших на указанных территориях по состоянию на 30 сентября 2022 г..
Указ Президента РФ от 30.12.2022 N 991
Военнослужащие Росгвардии получили право на единовременную денежную выплату в размере 195 тысяч рублей. Выплата полагается гражданам, заключившим в период проведения специальной военной операции контракт на прохождение военной службы в Росгвардии. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.
Постановление Правительства РФ от 29.12.2022 N 2522
Доходы мобилизованных граждан не будут учитываться при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства от 29 октября 2022 г. N 1933 «Об особенностях предоставления некоторых мер социальной поддержки, а также оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта семьям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 29.12.2022 N 2514
Расширен перечень организаций и ИП, которые вправе продлить сроки исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий, заключенным в рамках ряда госпрограмм. Отсрочку исполнения обязательств по просубсидированным проектам наряду с российскими организациями или ИП, пострадавшими от санкций, смогут также получить промышленные компании и предприниматели, у которых в рамках исполнения Указа Президента РФ от 21.09.2022 N 647 мобилизовано более 15 процентов численности работников предприятия, выполняющих работы, соответствующие целям предоставления субсидий или иных межбюджетных трансфертов. Максимальный срок указанной отсрочки сокращен с 24 до 12 месяцев.
Указ Президента РФ от 29 декабря 2022 г. № 968
В период проведения специальной военной операции военнослужащие и сотрудники отдельных силовых ведомств, участвующие (участвовавшие) в ней, выполняющие (выполнявшие) определенные задачи на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также лица, направленные (командированные) в новые регионы, не обязаны отчитываться о доходах. Запрет на получение подарков не распространяется на подарки гуманитарного характера. На мобилизованных граждан не распространяются антикоррупционные запреты и ограничения. Прописан ряд иных особенности исполнения антикоррупционных обязанностей. Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. № 641-ФЗ
Введена отдельная квота на бюджетное обучение в вузах: для Героев России, лиц, награжденных тремя орденами Мужества; для детей участников специальной военной операции; для детей военнослужащих, сотрудников силовых ведомств, принимавших участие в боевых действиях на территории других государств. Определены случаи, когда прием в пределах отдельной квоты осуществляется без вступительных испытаний и в приоритетном порядке. Порядок приема на бакалавриат и специалитет разрешено менять до 1 декабря года, предшествующего приему на обучение. Закон вступает в силу со дня опубликования. Порядок приема на бакалавриат и специалитет нужно привести в соответствие с изменениями до 20 февраля 2023 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. № 603-ФЗ
Подписан закон, закрепляющий единый перечень оснований для приостановления судебного и исполнительного производства. В него включены: участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов; участие в проведении контртеррористической операции; выполнение задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта; призыв на военную службу по мобилизации; заключение контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.
Введен запрет на арест денежных средств, выплачиваемых участникам СВО, мобилизованным, контрактникам и добровольцам. Также банк должен приостановить исполнение требований о взыскании денежных средств, содержащихся в поступивших от взыскателя исполнительных документах в отношении такого должника, за исключением требований по алиментным обязательствам, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, со дня получения заявления должника с просьбой о приостановлении указанного исполнения. Такое заявление также может подать член семьи должника.
Военнослужащие, участвующие в боевых действиях, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатную пересылку простых писем. Бесплатно однократно могут отправить посылку с личными вещами граждане, призванные на военную службу по мобилизации, и добровольцы.
Информационное письмо Банка России от 29.12.2022 N ИН-03-12/149
Банк России рекомендует кредитным организациям и некредитным финансовым организациям продолжать обслуживание клиентов, призванных на военную службу по мобилизации и участвующих в СВО, в случае если истек срок действия документа, удостоверяющего личность такого клиента. Кредитным организациям и некредитным финансовым организациям рекомендовано принять возможные меры для получения от данных клиентов (их представителей) информации, подтверждающей участие указанных лиц в СВО.
Письмо Федеральной налоговой службы от 27 декабря 2022 г. № БС-4-11/17665@
Федеральная налоговая служба разъяснила, в каких случаях не облагаются налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) и страховыми взносами доходы в виде материальной помощи и имущества, безвозмездно полученные мобилизованными и добровольцами, а также членами их семей.
Письмо Министерства науки и высшего образования РФ от 27 декабря 2022 г. № МН-5/36034
Минобрнауки рекомендовало включить с 1 сентября 2023 г. в образовательные программы модуль «Основы военной подготовки». Он предназначен для студентов, обучающихся по программам бакалавриата и специалитета очной, очно-заочной и заочной форм обучения. По решению вуза модуль может быть включен также в иные образовательные программы. Вузы самостоятельно разрабатывают образовательные программы, формируют учебный план и распределяют компоненты программы по курсам. Модуль также может быть реализован в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности».
Распоряжение Правительства РФ от 23.12.2022 N 4109-р
В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об обороне» Правительство поручило создать 16 военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования для обучения студентов по программам военной подготовки.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 23.12.2022 N 805н
Обновлены требования к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями комплекта индивидуального медицинского гражданской защиты. Так, в частности, в новой редакции изложен перечень лекарственных препаратов для комплекта индивидуального медицинского гражданской защиты, которым обеспечивается личный состав формирований при его привлечении для проведения контртеррористической операции, для выполнения служебных задач в условиях ведения военных (боевых) действий и в военное время. Настоящий приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и действует до 1 января 2027 года.
Письмо Банка России от 22 декабря 2022 г. N 69-8-2/59002
Служба по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России дала разъяснения о порядке применения отдельных положений Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Письмо Министерства науки и высшего образования РФ от 21 декабря 2022 г. № МН-5/
Для студентов вузов разработана программа образовательного модуля «Основы военной подготовки». К освоению модуля привлекаются граждане, проходящие обучение по программам бакалавриата и специалитета. Общий бюджет модуля - 108 часов. Обучение проводится в очной форме. В числе задач - формирование у обучающихся студентов высокого общественного сознания и воинского долга; освоение базовых знаний и формирование ключевых навыков военного дела; формирование строевой подтянутости, уважительного отношения к воинским ритуалам и традициям, военной форме одежды. Приведено содержание модуля. Так, будут обучать строевым приемам, стрельбе из стрелкового оружия, радиационной, химической и биологической защите.
Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 20 декабря 2022 г. N 03-03-06/1/124858
От обложения налогом на доходы физических лиц освобождаются доходы в виде денежных средств и (или) иного имущества, безвозмездно полученных лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ или проходящими военную службу по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, либо заключившими контракт о пребывании в добровольческом формировании, и (или) налогоплательщиками, являющимися членами семей указанных лиц, при условии, что такие доходы связаны с прохождением военной службы по мобилизации указанных лиц и (или) с заключенными указанными лицами контрактами. Таким образом, имущество, безвозмездно полученное работниками, в случае их призыва на военную службу по мобилизации в ВС РФ, освобождается от обложения налогом на доходы физических лиц.
Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. № 545-ФЗ
В статью 351.7 Трудового кодекса РФ внесены изменения, согласно которым лицо, призванное на военную службу по мобилизации, заключившее контракт либо добровольно содействующее в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в течение трех месяцев после окончания прохождения военной службы имеет преимущественное право поступления на работу по ранее занимаемой должности у работодателя, с которым указанное лицо состояло в трудовых отношениях до призыва на военную службу. Согласно тексту закона такое преимущественное право предоставлено лицам, с которыми приостановленный трудовой договор был расторгнут в связи с истечением срока его действия.
Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. № 544-ФЗ
Порядок организации физической подготовки, в том числе требования к уровню физической подготовленности военнослужащих и лиц, проходящих специальную службу, определяется соответствующими федеральными органами власти и государственными органами, в которых предусмотрены военная служба и иные специальные виды службы.
Федеральный закон от 19.12.2022 N 543-ФЗ
Установлено, что мероприятия по захоронению непогребенных останков, включая при необходимости мероприятия по их перемещению, проводятся в срок, не превышающий шести месяцев со дня получения уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ уведомления об их обнаружении. Также предусматривается, что в связи с повышенной сложностью проведения мероприятий по эксгумации останков погибших решением уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ ранее введенный трехмесячный срок, в течение которого ограничиваются строительные, земляные, дорожные и другие работы на месте их обнаружения, может быть продлен, но не более чем на три месяца.
Распоряжение Президента Российской Федерации от 20.12.2022 N 420-рп
Президент РФ поручил создать рабочую группу по взаимодействию органов публичной власти и организаций по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, социальной и правовой защиты граждан России, принимающих участие в специальной операции, и членов их семей.
Распоряжение Президента РФ от 19 декабря 2022 г. № 412-рп
Президент рекомендовал органам государственной власти Московской области, Крыма и Севастополя законодательно установить случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность участникам специальной военной операции (СВО). Земельные участки смогут получить военнослужащие, награжденные государственными наградами РФ за заслуги, проявленные в ходе участия в, и являющиеся ветеранами боевых действий, а также члены семей указанных военнослужащих, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции.
Постановление Правительства РФ от 19.12.2022 N 2345
Расширен круг лиц, имеющих право приобрести автомобиль (электромобиль) на условиях льготного кредитования. Так, льготными условиями по автокредиту смогут воспользоваться в том числе граждане, проходящие военную службу по контракту или военную службу по призыву, проживающие совместно с ними супруги, дети или родители, а также военные пенсионеры.
Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2022 г. № 2331
Для членов семей погибших (умерших) военнослужащих размер общей площади жилья, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из состава семьи военнослужащего на дату его гибели (смерти), а также с учетом рождения детей в семье военнослужащего после его гибели (смерти), в отношении которых установлено отцовство. Уточнен механизм приобретения жилья на вторичном рынке с использованием социальной выплаты. Установлен запрет на приобретение жилья у близких родственников, за исключением случая приобретения доли в праве общей собственности на жилье, при котором жилье полностью поступает в общую долевую собственность распорядителя счета и членов его семьи, а также запрет на приобретение жилья, признанного непригодным для проживания, или жилья в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Приказ Росгвардии от 14.12.2022 N 452
Утверждена форма журнала учета времени привлечения военнослужащих Росгвардии к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности служебного времени, а также в выходные и праздничные дни. Также документом закреплен порядок ведения журнала учета времени привлечения военнослужащих Росгвардии, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, учета привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни, учета предоставленных им дополнительных суток отдыха и предоставленного им времени отдыха. Приказ зарегистрирован в Минюсте России 20.01.2023 N 72085.
Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 14 декабря 2022 г. N 03-04-05/122603
Выплаты в виде социальной поддержки в соответствии с законодательными актами, актами Президента или Правительства освобождаются от НДФЛ. Кроме того, освобождаются от НДФЛ доходы, безвозмездно полученные мобилизованными, добровольцами или контрактниками, членами их семей при условии, что такие доходы связаны с прохождением военной службы. Освобождение распространяется также на лиц, проходящих военную службу в ВС по контракту или находящихся на военной службе (службе) в войсках нацгвардии, воинских формированиях и органах, при условии, что такие доходы получены в связи с участием в специальной военной операции.
В Отраслевое тарифное соглашение в ЖКХ на 2017-2019 гг., действие которого продлено до конца 2022 года, дополнительно включены нормы о выплатах мобилизованным работникам и (или) их семьям. Определены виды выплат. Основание для выплат - приказ работодателя о приостановлении действия трудового договора, изданный в связи с призывом работника на военную службу по мобилизации. Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г. Также предусмотрены единовременные социальные выплаты. Размер и порядок выплаты определяется в коллективном договоре или локальном нормативном акте работодателя.
В Федеральное отраслевое соглашение в ЖКХ на 2023-2025 гг. дополнительно включены нормы о выплатах мобилизованным работникам и (или) их семьям. Основание для выплат - приказ работодателя о приостановлении действия трудового договора, изданный в связи с призывом работника на военную службу по мобилизации. Также предусмотрены единовременные социальные выплаты. Размер и порядок выплаты определяется в коллективном договоре или локальном нормативном акте работодателя.
Указание Банка России от 13 декабря 2022 г. N 6323-У
Мобилизованные для военной службы граждане, участники специальной военной операции, а также добровольцы могут досрочно прекратить действие договора ОСАГО и вернуть часть страховой премии, приходящейся на неиспользованный период страхования. Указание зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 13.01.2023 и вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2022 года № 2290
Предприятия оборонно-промышленного комплекса смогут получить компенсации затрат на выплату заработной платы сотрудникам, которые переезжают к ним для работы из других регионов страны. На эти цели в Фонде социального страхования предусмотрено порядка 1 млрд рублей. Размер финансовой поддержки в расчёте на одного работника составит 262 188 рублей. Сумма будет разделена на четыре квартальные выплаты по 65 547 рублей. Перечень организаций, которые нуждаются в сотрудниках, а также список востребованных профессий утвердят руководители регионов.
Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2278
Установлен порядок осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим. Речь идет о гражданах, призванных на военную службу по мобилизации, военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Минобороны России), иных гражданах РФ (иностранных гражданах), заключивших в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ сроком на один год и более. Приводится перечень оснований, при наличии которых в случае увольнения военнослужащего с военной службы ранее срока, установленного контрактом, выплаченная ему единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока контракта. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.
Приказ Министра обороны РФ от 9 декабря 2022 г. № 760
Определено, при каких состояниях оказывается первая помощь военнослужащим Вооруженных Сил РФ, войск нацгвардии, спасательных воинских формирований МЧС, Службы внешней разведки, органов ФСБ, госохраны, военной прокуратуры, военных следственных органов Следственного комитета РФ, ГУСПа в условиях военного времени, ведения военных (боевых) действий, выполнения боевых (учебно-боевых), служебно-боевых (оперативно-служебных) задач в области обороны. Это, например, наружные кровотечения, травмы различных областей тела, отравления и поражения боевыми отравляющими веществами, утопление. Прописан алгоритм действий при оказании первой помощи.
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 08.12.2022 № 755
Актуализирован порядок организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, а также граждан, уволенных с военной службы. Порядок приведен в соответствие с положениями действующего законодательства, предусматривающими в числе прочего расширение круга лиц, имеющих право на страховые выплаты. Утверждены формы необходимых документов, в том числе: заявлений о выплате страховой суммы, формы справок об обстоятельствах наступления страхового случая, формы журналов учета документов, форма реестра воинских частей и пр.
Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 8 декабря 2022 г. N 03-03-06/1/120277
Разовые и ежемесячные выплаты, а также материальная помощь в случае ранения, безвозмездно производимые работодателем мобилизованным сотрудникам, не облагаются страховыми взносами. Это также касается материальной помощи членам семей погибших работников, призванных по мобилизации. При этом указанные выплаты не учитываются при налогообложении прибыли.
Приказ Министра обороны РФ от 07.12.2022 N 747
Определены условия зачета службы, связанной с непосредственной эксплуатацией ядерных боеприпасов и работой с источниками ионизирующих излучений, в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях. Исчисление выслуги лет осуществляется со дня вступления военнослужащего в исполнение обязанностей по штатной должности по день сдачи дел и должности. Не засчитываются в выслугу лет перерывы в работе по эксплуатации ядерных боеприпасов и в специальных сооружениях с источниками ионизирующих излучений в установленных случаях (в т.ч. служебная командировка на срок более 2 месяцев, направление на профессиональную переподготовку). Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 20 января 2023 г.
Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 7 декабря 2022 г. № 03-15-05/119760
Ежемесячные выплаты, безвозмездно производимые работодателем мобилизованным работникам в период приостановления трудовых договоров, не облагаются страховыми взносами, если такие выплаты связаны с прохождением военной службы по мобилизации. Что касается налогообложения прибыли, то можно учитывать понесенные, начиная с 1 января 2022 г., расходы в виде безвозмездной выплаты, если они связаны с мобилизацией и (или) прохождением военной службы.
Письмо Федеральной налоговой службы от 6 декабря 2022 г. № БС-4-11/16492@
Единовременная материальная помощь, выплачиваемая сотруднику организации при получении им ранения в ходе выполнения служебных обязанностей во время нахождения в командировке в зоне специальной военной операции, не облагается налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) и страховыми взносами. Если указанная выплата предусмотрена трудовым договором, контрактом или коллективным договором, то ее можно учесть в составе расходов, уменьшающих базу по налогу на прибыль.
Федеральный закон от 05.12.2022 N 490-ФЗ
Невостребованное жилье, предназначавшееся для граждан, уволенных с военной службы, будет передаваться ветеранам боевых действий, чернобыльцам и другим льготным категориям граждан. Закон предусматривает право субъектов РФ использовать такие жилые помещения в целях обеспечения жилыми помещениями граждан, предоставление которым такой меры социальной поддержки предусмотрено в соответствии с действующим законодательством.
Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. № 472-ФЗ
Действие порядка, в соответствии с которым суммы страховых взносов полностью направляются ПФР на финансирование страховой части трудовой пенсии, продлено до конца 2025 г. Также урегулированы вопросы приостановления и возобновления государственной службы в случае мобилизации госслужащего, заключения им военного контракта или контракта о добровольном содействии Вооруженным Силам РФ. В период приостановления госслужбы гарантируется сохранение замещаемой должности, а также социальных гарантий (социально-бытовое и медицинское обеспечение, санаторно-курортное лечение госслужащего и членов его семьи). Период приостановления госслужбы включается в стаж госслужбы.
Распоряжение Правительства РФ от 5 декабря 2022 года №3758-р
Почти 230 млн рублей будет направлено из резервного фонда кабинета министров на обеспечение медицинской помощью военных, участвующих в специальной военной операции. Речь о скорой, специализированной и другой медицинской помощи, которую оказывают военным специалисты Федерального медико-биологического агентства (ФМБА). Выделенные средства пойдут на оплату труда медработников и закупку необходимых медицинских изделий.
Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 2 декабря 2022 г. N 03-03-07/118681
При налогообложении прибыли можно учитывать расходы, понесенные начиная с 1 января 2022 г., в виде безвозмездных выплат мобилизованным гражданам. Условие - расходы связаны с мобилизацией и (или) прохождением военной службы.
Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 N 2193
Уточнены дополнительные ограничения на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, переданных в доверительное управление управляющим компаниям. Внесены соответствующие дополнения в Постановление Правительства РФ от 17.06.2010 N 454 «О дополнительных требованиях и ограничениях на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих и максимальных долях в совокупном инвестиционном портфеле отдельных классов активов».
Приказ Министра обороны РФ от 29 ноября 2022 г. № 715
Министерство обороны установило новый порядок включения контрактников и членов их семей в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и исключения из них, а также правила предоставления указанным лицам служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях и освобождения ими таких жилых помещений. Приказ зарегистрирован в Минюсте РФ 16 Декабря 2022 г.
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 29.11.2022 № 710
Утверждены форма договора найма жилого помещения (приложение N 1) и Порядок заключения договора найма жилого помещения (приложение N 2) с военнослужащими - гражданами Российской Федерации, проходящими военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и проживающими совместно с ними членами их семей, которым предоставляются арендованные жилые помещения. Приказ зарегистрирован 16.12.2022.
Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 29 ноября 2022 г. N 03-04-06/116639
От НДФЛ освобождены доходы в виде денежных средств и (или) иного имущества, безвозмездно полученных мобилизованными гражданами, добровольцами, членами их семей, при условии, что такие доходы связаны с прохождением военной службы по мобилизации и (или) с заключенными добровольцами контрактами. Правило применяется в отношении доходов, полученных с 1 января 2022 г.
Указ Президента РФ от 25 ноября 2022 г. № 854
До 1 апреля 2024 г. будет сформирован государственный информационный ресурс для актуализации документов воинского учета. Такое поручение дано Минцифры, ФНС и Минобороны Президентом. Ресурс будет содержать сведения о гражданах, состоящих (обязанных состоять) на воинском учете, кроме офицеров запаса СВР и ФСБ. Необходимые для актуализации документов воинского учета данные будут предоставлять оператору ресурса соответствующие ведомства. Например, МВД - о регистрации граждан по месту жительства, о судимых гражданах, об имеющих водительские права; региональные органы власти - о состоянии здоровья граждан; Минобрнауки - о студентах вузов. ФНС предоставит данные из ЕГР ЗАГС, о работодателях, о принадлежащих гражданам транспортных средствах и недвижимости. Минцифры передаст номера телефонов и адреса электронной почты из учетных записей на портале Госуслуг. Данные из документов воинского учета военкоматов переведут в электронно-цифровую форму.
Письмо Банка России от 25 ноября 2022 г. N 59-8-2/53103
Центральный банк РФ разъяснил ряд вопросов по применению Законов о кредитных каникулах для граждан и ИП и об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) мобилизованными и участниками СВО, а также членами их семей. Так, льготный период может быть предоставлен ООО при одновременном соблюдении ряда условий, одним из которых является наличие единственного участника, который призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ. Срок льготного периода рассчитывается как срок мобилизации, увеличенный на 90 дней, и продлевается на период нахождения участника ООО в медицинских организациях в стационарных условиях на излечении от увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач в период службы по мобилизации. В случае признания участника ООО безвестно отсутствующим - также на период до отмены соответствующего решения суда либо до объявления его судом умершим.
Письмо Банка России от 24 ноября 2022 г. N 59-8-2/52763
Федеральным законом N 377-ФЗ установлен ряд требований, при одновременном соблюдении которых заемщик вправе обратиться к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода, в частности - наличие действующего кредитного договора (договора займа), который был заключен до дня мобилизации военнослужащего или его участия в специальной военной операции. Исходя из целей принятия Федерального закона N 377-ФЗ, лучшей практикой является предоставление льготного периода по требованию заемщика, переданному любым способом, позволяющим установить личность и волю заемщика. При этом Банк России отмечает, что федеральным законом N 377-ФЗ не установлено ограничений на направление членом семьи военнослужащего требования с использованием средств подвижной радиотелефонной связи. Представление военнослужащим (членами его семьи) недействительных документов является основанием для признания льготного периода неустановленным.
Постановление Правительства РФ от 23.11.2022 N 2119
Уточнены нормы продовольственного обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий лиц в мирное время. В них включены сотрудники войск национальной гвардии РФ, в том числе принимающие участие в учениях (маневрах), проводимых на территории РФ.
Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 23 ноября 2022 г. N 03-03-07/114553
Налогоплательщики вправе учитывать при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций расходы, осуществленные начиная с 1 января 2022 г., в виде безвозмездной выплаты мобилизованным гражданам, при условии, что данные расходы связаны с мобилизацией и (или) прохождением военной службы.
Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 ноября 2022 г. № 14-2/ООГ-7236
В соответствии с нормами статьи 351.7 Трудового кодекса РФ в случае призыва работника на военную службу по мобилизации действие трудового договора, заключенного между работником и работодателем, приостанавливается на период прохождения работником военной службы. Работодатель на основании заявления работника издает приказ о приостановлении действия трудового договора. К заявлению работника прилагается копия повестки о призыве на военную службу по мобилизации. Действие трудового договора возобновляется в день выхода работника на работу. Работник обязан предупредить работодателя о своем выходе на работу не позднее, чем за три рабочих дня. Внесение в трудовую книжку сведений о приостановлении трудового договора и его возобновлении действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено.
Федеральный закон от 21.11.2022 N 457-ФЗ
В перечень лиц, имеющих право на дополнительное материальное обеспечение, включены граждане, награжденные тремя орденами Мужества и (или) «За личное мужество». Размер дополнительного материального обеспечения для данной категории лиц составит 330 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 21.11.2022 N 450-ФЗ
К ветеранам боевых действий отнесены члены добровольческих формирований, участвующие в специальной военной операции. Речь идет о лицах, поступивших в созданные по решению органов государственной власти РФ добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, а также лицах, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.
Федеральный закон от 21.11.2022 N 443-ФЗ
В Налоговый кодекс внесены многочисленные изменения. В частности: освобождаются от налогообложения доходы в виде денежных средств и (или) иного имущества, безвозмездно полученных лицами, призванными на военную службу по мобилизации или проходящими военную службу по контракту, и (или) налогоплательщиками, являющимися членами семей указанных лиц, при условии, что такие доходы связаны с прохождением военной службы по мобилизации указанных лиц и (или) с заключенными указанными лицами контрактами; уточняются особенности налогообложения предпринимательской деятельности мобилизованного лица, в отношении которой применялась патентная система налогообложения.
Федеральный закон от 18.11.2022 N 438-ФЗ
Уточнен порядок электронного взаимодействия кредиторов, налоговых органов и Министерства обороны в отношении мобилизованных заемщиков, относящихся к субъектам МСП или являющихся ООО, состоящим из одного участника, претендующих на кредитные каникулы, в том числе ипотечные. Кредитор вправе запросить у федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, подтверждение сведений о факте мобилизации в отношении заемщика. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, подтверждает в пятидневный срок со дня получения запроса кредитора сведения о факте мобилизации.
Приказ Министра обороны РФ от 16.11.2022 N 686
Выплата в Вооруженных Силах РФ денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений осуществляется в соответствии с новым порядком. Приказ утвержден в целях реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, граждан, уволенных с военной службы, и проживающих совместно с ними членов их семей на жилье посредством установления им выплаты денежной компенсации. Признан утратившим силу Приказ Министра обороны РФ от 27.05.2016 N 303. Приказ зарегистрирован в Минюсте России 22.12.2022.
Письмо Пенсионного фонда России от 16 ноября 2022 г. № Р-101917-19/135804-22
ПФР разъяснил, нужно ли подавать СЗВ-ТД в случае приостановления, возобновления трудового договора при временном переводе работника к другому работодателю. ПФР указал, что предоставление страхователями сведений о приостановлении и возобновлении действия трудового договора предусмотрено только в отношении работников, призванных на военную службу в связи с частичной мобилизацией.
Письмо Пенсионного фонда России от 16 ноября 2022 г. № В-102523-19/135490-22
Сведения о временном переводе работника к другому работодателю не вносятся в сведения о трудовой деятельности работодателем, с которым действие первоначального договора приостановлено. Сведения по форме СЗВ-ТД в ПФР не представляются. Сведения о приостановлении и возобновлении действия трудового договора представляются в отношении работников, призванных на военную службу по мобилизации.
Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2022 г. N 2064
Правительство РФ смягчило условия использования грантов для сельхозпроизводителей, призванных по мобилизации. Фермерские хозяйства, главы которых призваны по частичной мобилизации, смогут продолжить участие в грантовых программах. Необходимые для этого изменения внесены в государственную программу развития сельского хозяйства.
Указ Президента РФ от 14.11.2022 N 823
Внесены изменения в порядок прохождения военной службы в мирное время. В частности, граждане РФ, имеющие в том числе, гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, также будут проходить военную службу по призыву. Ранее призыву подлежали лица, имеющие только российское гражданство. Также уточнены особенности заключения с иностранными гражданами контрактов на прохождение военной службы, условия присвоения воинских званий гражданам, пребывающим в запасе, особенности назначения на воинские должности военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, признанных не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, и прочее.
Постановление Правительства РФ от 14.11.2022 N 2055
Период участия в специальной военной операции будет засчитываться в страховом стаже для назначения пенсии в двойном размере. Такой же порядок расчета стажа будет применяться и при наличии права на назначение досрочной пенсии. Также постановлением определен перечень документов, подтверждающих периоды военной службы, участия в военных действиях. В приложении к постановлению содержится форма справки воинского подразделения, военного комиссариата.
Письмо Министерства обороны РФ от 11 ноября 2022 г. № 315/1/5776
В перечне должностей и профессий, по которому бронируются граждане, пребывающие в запасе Вооруженных Сил РФ, работающие в органах власти, местного самоуправления и организациях, утвержденном специальной межведомственной комиссией, уже содержатся должности (профессии) адвокатов в ряде видов экономической деятельности. Комиссия организует работу по бронированию граждан, пребывающих в запасе, контролирует ее, а также осуществляет нормативное и методическое обеспечение данной работы в органах управления и организациях. Бронирование граждан организуется и проводится заблаговременно в мирное время.
Письмо Минфина России от 11.11.2022 N 02-05-11/110144
Министерством финансов РФ даны разъяснения по применению бюджетной классификации при отражении расходов на закупки в рамках специальных инфраструктурных проектов, а также расходов, связанных с частичной мобилизацией. Расходы на закупки, связанные с частичной мобилизацией, следует отражать по подразделу 0203 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка», виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг».
Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 11 ноября 2022 г. N 03-03-06/1/109847
В Налоговый кодекс РФ планируется внести изменения, согласно которым к внереализационным расходам, учитываемых при налогообложении прибыли, отнесут затраты в виде безвозмездной передачи денежных средств и (или) иного имущества мобилизованным и участникам спецоперации, членам их семей. Условие - указанные расходы должны быть связаны с мобилизацией и (или) прохождением военной службы.
Письмо Министерства юстиции РФ от 11 ноября 2022 г. № 17-131062/22
Министерство юстиции указало, что исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо по просьбе взыскателя, находящегося в таких же условиях. Исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления.
Письмо Федеральной налоговой службы от 11 ноября 2022 г. N СД-19-3/257
Федеральная налоговая служба указала, что мобилизованные сотрудники медицинских организации включаются в общую численность работников для соблюдения условий применения нулевой ставки налога на прибыль.
Постановление Правительства РФ от 10.11.2022 N 2041
Установлен единый порядок начисления накопительных взносов для жилищного обеспечения в отношении всех участников накопительно-ипотечной системы. Постановлением отменены особенности, предусмотренные ранее для участников накопительно-ипотечной системы, которые получали накопления для жилищного обеспечения по договорам целевых жилищных займов для погашения ипотечных кредитов по состоянию на 1 января текущего года. Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.
Распоряжение Правительства от 10 ноября 2022 года N 3402-р
Правительство продолжает оказывать поддержку малообеспеченным семьям - ещё 27,5 млрд рублей будет направлено в регионы на предоставление ежемесячных пособий на детей от 8 до 17 лет. В зависимости от ситуации в семье размер пособия достигает 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума на ребёнка и составляет от 6 тыс. до 13,5 тыс. рублей в месяц. Получать такую поддержку могут семьи, в которых среднедушевой доход меньше прожиточного минимума на человека в регионе. Пособия назначаются с применением комплексной оценки нуждаемости. При этом при расчёте нуждаемости не учитываются доходы граждан, потерявших работу после 1 марта и вставших на учёт в центры занятости, а также доходы члена семьи, который был призван на военную службу в рамках частичной мобилизации.
Приказ Министра обороны РФ от 10 ноября 2022 г. N 676
Регламентирован порядок передачи жилых помещений жилищного фонда Минобороны в порядке приватизации. Установлено, кто занимается вопросами приватизации, какие жилые помещения приватизации не подлежат. Для приобретения жилья в собственность в порядке приватизации нужно представить заявление. Указано, какие документы к нему прилагаются. Заявление можно подать при личном обращении либо направить по почте. Решение вопроса о приватизации должно приниматься в двухмесячный срок со дня подачи документов. Приказ зарегистрирован в Минюсте РФ 1 Декабря 2022 г.
Письмо Федеральной налоговой службы России от 10.11.2022 N БС-4-21/15235@
ФНС сообщает о налоговых льготах для мобилизованных лиц, установленных в некоторых субъектах РФ. Федеральное законодательство для военнослужащих устанавливает право на налоговую льготу по налогу на имущество в отношении одного объекта налогообложения каждого вида, указанного в пункте 4 статьи 407 НК РФ, и не используемого налогоплательщиком в предпринимательской деятельности. При этом отмечено, что иные налоговые льготы в отношении мобилизованных лиц могут устанавливаться законами субъектов РФ и муниципальными нормативными актами. Приведены примеры таких нормативных актов и разъяснен порядок предоставления налоговых льгот.
Письмо Банка России от 10 ноября 2022 г. № 59-8-2/50186
Банк России ответил на вопросы о кредитных каникулах для мобилизованных. Если военнослужащий погиб при выполнении задач в период проведения СВО либо позднее, но вследствие увечья или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе проведения СВО, или в случае объявления военнослужащего умершим, а также в случае признания военнослужащего инвалидом I группы, его обязательства по кредитному договору прекращаются, если указанные обстоятельства возникли после 24 февраля 2022 г., независимо от даты заключения договора. С 23 ноября 2022 г. ФНС подтверждает факт мобилизации гражданина для предоставления ему кредитных каникул. Не допускается ограничение прав заемщика на обращение за кредитными каникулами в зависимости от размеров его дохода. Льготный период продлевается в случае признания заемщика безвестно отсутствующим на период до отмены решения суда либо до объявления заемщика умершим. Заемщик может неоднократно оформить кредитные каникулы до 31 декабря 2023 г.
Письмо Банка России от 8 ноября 2022 г. N 59-8-2/49670
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона N 377-ФЗ срок льготного периода рассчитывается следующим образом: срок мобилизации или срок, на который был заключен контракт (для военнослужащих, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 данной статьи, и членов их семей), увеличенные на 30 дней; срок участия в специальной военной операции (для военнослужащих, указанных в пункте 2 части 1 данной статьи, и членов их семей), увеличенный на 30 дней. В связи с тем, что продолжительность льготного периода на дату его начала неизвестна, кредиторы для целей бухгалтерского учета могут устанавливать предварительную продолжительность льготного периода при условии его автоматического продления вплоть до получения уведомления от заемщика о дате окончания льготного периода.
Письмо Министерства финансов РФ от 7 ноября 2022 г. N 03-03-07/108164
Как пояснил Минфин, Налоговым кодексом уже предусмотрена возможность отнесения расходов в виде стоимости имущества (включая денежные средства), безвозмездно переданного НКО, включенным в реестр СО НКО, в состав внереализационных расходов при налогообложении прибыли. В состав внереализационных расходов включены расходы в виде безвозмездной передачи денежных средств и (или) иного имущества мобилизованным, контрактникам и добровольцам.
Федеральный закон от 04.11.2022 N 434-ФЗ
Дополнен перечень оснований для прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. В качестве такого основания определен призыв работодателя - физического лица или работодателя, являющегося единственным учредителем (участником) юридического лица, на военную службу по мобилизации, если такой работодатель не уполномочил другое лицо на осуществление своих прав и исполнение своих обязанностей в качестве работодателя. Кроме того, закон устраняет несоответствие положений статьи 157 ТК РФ нормам Конституции, выявленное в Постановлении Конституционного Суда от 06.10.2021 N 43-П.
Федеральный закон от 4 ноября 2022 г. № 423-ФЗ
Выплаты пострадавшим от чрезвычайных ситуаций положены не только россиянам, но и постоянно проживающим в нашей стране гражданам иных государств на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами. Право на выплаты предоставлено также постоянно проживающим в России лицам без гражданства. Медицинская помощь оказывается иностранцам в соответствии с законодательством об охране здоровья.
Федеральный закон от 4 ноября 2022 г. № 422-ФЗ
Участники накопительно-ипотечной системы, принимающие (принимавшие) участие в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, в т. ч. выполняющие боевые задачи за пределами России, получили право на заключение договора целевого жилищного займа с даты включения в реестр участников НИС. Росвоенипотека предоставляет военнослужащим с именного накопительного счёта все средства накоплений для жилищного обеспечения, в т. ч. касающиеся дополнительных выплат непосредственно при закрытии именных накопительных счетов и исключении военнослужащих из реестра участников НИС. Урегулированы случаи, когда участник НИС, уволенный с военной службы и исключённый из реестра участников с правом на использование накоплений, погиб, умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим. В этом случае средства для жилищного обеспечения могут получить члены его семьи, а при их отсутствии - родители (усыновители) и дети, не отнесённые к членам семьи.
Федеральный закон от 04.11.2022 N 421-ФЗ
Установлен перечень преступлений, по которым граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за их совершение, не подлежат призыву на военную службу по мобилизации. Речь идет о преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлениях, предусмотренных рядом статей Уголовного кодекса РФ. Также определено, что граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу в организациях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала, при объявлении мобилизации продолжают проходить альтернативную гражданскую службу в указанных организациях. Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, могут направляться для прохождения альтернативной гражданской службы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований в порядке, определяемом положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.
Федеральный закон от 4 ноября 2022 г. № 420-ФЗ
Уточнен порядок закупок у единственного поставщика для обеспечения обороны и безопасности государства. В частности, такие закупки смогут осуществлять федеральные органы государственной власти, перечень которых утвердит Правительство РФ. Эти госорганы и Минобороны будут вправе
проводить закупки у единственного поставщика в целях проведения специальной военной операции. До 31 декабря 2023 г. на них распространяется ограничение в части предельного размера годового объема таких закупок, составляющего 50 млн руб. Также предусмотрены закупки у единственного исполнителя на оказание услуг по хранению материальных ценностей государственного материального резерва. До 31 декабря 2023 г. Правительство РФ вправе устанавливать дополнительные случаи закрытых закупок, информация о которых не будет размещаться в открытом доступе.
Федеральный закон от 04.11.2022 N 419-ФЗ
Законодательно закреплен статус добровольческих формирований, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ. Согласно закону для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в период мобилизации, действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за пределами РФ. Добровольческие формирования могут создаваться Минобороны России по решению Президента. В их состав будут входить граждане РФ, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также военнослужащие, которые могут быть направлены в них Минобороны России. Гражданин РФ может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта. На добровольцев распространяется статус военнослужащих.
Федеральный закон от 04.11.2022 N 417-ФЗ
Установлен единый порядок создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения. В том числе, внесены поправки в Федеральный закон «О гражданской обороне» в части: дополнения новыми понятиями – «оповещение населения» и «системы оповещения населения»; наделения Правительства полномочиями по определению порядка создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию указанных систем; уточнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов власти регионов, органов местного самоуправления и организаций по созданию, реконструкции и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию указанных систем.
Приказ ФСБ России от 4 ноября 2022 г. № 547
С 1 декабря 2022 г. вступит в силу Закон об иноагентах. В связи с этим Федеральная служба безопасности РФ обновила перечень сведений в области военной и военно-технической деятельности России, которые при их получении иностранными источниками могут быть использованы против безопасности нашей страны. Приказ вступает в силу с 1 декабря 2022 г.
Письмо Федеральной налоговой службы от 3 ноября 2022 г. № БС-19-21/251@
Для мобилизованных лиц на период прохождения военной службы и до 28-го числа включительно 3-го месяца, следующего за месяцем окончания частичной мобилизации или увольнения с военной службы, продлены сроки уплаты налогов, уплачиваемых на основании уведомлений. Направленные мобилизованным лицам налоговые уведомления, не оплаченные до 1 декабря 2022 г., не подлежат исполнению; начисления налогов будут автоматически аннулированы. После получения налоговой сведений из Минобороны о дате увольнения с военной службы за истёкший до 2022 г. период владения имуществом будет направлено новое уведомление с указанием в нём нового срока уплаты налогов.
Указ Президента Российской Федерации от 02.11.2022 № 787
Подписан указ о единовременной денежной выплате в размере 195 тыс. рублей мобилизованным и военнослужащим, заключившим контракт на прохождение военной службы в Вооруженных силах РФ с момента объявления частичной мобилизации. Настоящий указ распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года. Согласно указу, порядок осуществления выплаты определит правительство РФ.
Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2022 г. N 1966
Уточнён порядок исчисления пенсии контрактникам, признанным не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, награждённых государственными наградами, являющихся
ветеранами боевых действий и изъявивших желание продолжить военную службу. Указанным лицам, назначенным на воинские должности с меньшим должностным окладом, пенсия при последующем увольнении с военной службы исчисляется исходя из оклада по штатной воинской должности, которую они занимали до назначения, либо исходя из оклада по последней штатной должности по их выбору.
Письмо Минэкономразвития России от 02.11.2022 N Д13и-35734
Минэкономразвития рассмотрены вопросы о реализации проектов субъектов МСП, получивших грантовую поддержку, в связи с проводимыми мобилизационными мероприятиями. Сообщается, в частности, о необходимости в срок до 15 ноября 2022 г. внести изменения в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к предоставлению грантов, предусматривающие, в числе прочего: возможность продления срока реализации таких проектов, заключения дополнительных соглашений в части продления сроков использования грантов и достижения результатов их предоставления, возврата всей суммы гранта без наложения штрафных санкций; уменьшения значений результатов, смягчения требований по предоставлению отчетности.
Постановление Правительства РФ от 01.11.2022 N 1956
Внесены изменения в ряд актов Правительства РФ по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих. Изменения затрагивают вопросы ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, особенности формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, использования таких накоплений, правила предоставления целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов.
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 01.11.2022 № 660
Утвержден порядок и условия предоставления военнослужащим - иностранным гражданам, проходящим военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений в общежитиях и освобождения ими этих помещений. Предоставление военнослужащим - иностранным гражданам жилых помещений в общежитиях и контроль за освобождением ими этих жилых помещений осуществляются уполномоченным учреждением Министерства обороны РФ - ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ и его подразделениями согласно принадлежности территорий. Приказ зарегистрирован 02.02.2023 № 72226.
Письмо Федеральной налоговой службы от 1 ноября 2022 г. N БС-4-11/14737@
Исходя из положений пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» прохождение военной службы по мобилизации приравнивается к прохождению военной службы. В соответствии с Соглашением об информационном обмене между Министерством обороны РФ и ФНС России от 12.10.2022 N 205/3/25/ЕД-23-3/52@ Минобороны России передает в ФНС России сведения о мобилизованных лицах, в том числе о периоде прохождения военной службы по мобилизации. Освобождение от уплаты страховых взносов в фиксированном размере будет предоставляться по данным Минобороны России в беззаявительном порядке (проактивно) на федеральном уровне, без истребования подтверждающих документов.
Письмо Минпросвещения России от 31.10.2022 N ТВ-2419/03
Разъяснены особенности организации учета детей мобилизованных граждан для первоочередного получения мест в детских садах. В письме отмечено, что необходимо, в частности: организовать информирование мобилизованных граждан о наличии в федеральном законодательстве права на предоставление их детям мест в детских садах в первоочередном порядке; обеспечить необходимые условия для организации своевременного подтверждения статуса одного из родителей ребенка, призванного на военную службу по мобилизации, а также внесение соответствующих изменений в заявление о постановке ребенка на учет в региональных информационных системах; обеспечить достаточное количество мест в группах в детских садах (или их своевременное увеличение), в том числе по присмотру и уходу с учетом имеющихся ресурсов, а также с привлечением негосударственного сектора дошкольного образования и иных мероприятий.
Постановление Правительства РФ от 29 октября 2022 г. N 1933
Доходы мобилизованных не будут учитываться при оценке нуждаемости их семей для получения мер социальной поддержки. Речь идет о таких мерах поддержки, как пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет включительно и от 8 до 17 лет, выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, социальный контракт. Помощь государства получают семьи, в которых среднедушевой доход меньше прожиточного минимума на человека в регионе. Принятое решение позволит сохранить предоставляемые меры социальной поддержки семьям мобилизованных на прежнем уровне.
Постановление Правительства РФ от 28.10.2022 N 1915
Работникам, командированным на присоединенные территории, сохраняемая средняя заработная плата выплачивается в двойном размере. Дополнительные расходы, связанные с проживанием (суточные), возмещаются в размере 8480 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке. Также, согласно постановлению, работодатель вправе выплачивать безотчетные суммы в целях возмещения дополнительных расходов, связанных с такими командировками.
Письмо Минфина России от 27 октября 2022 г. № 24-06-08/104139
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту. Если при исполнении контракта, заключенного для федеральных нужд, возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность исполнения в связи с мобилизацией, могут быть изменены любые существенные условия такого контракта. Регионам и местным властям рекомендовано обеспечить возможность изменения существенных условий контрактов для региональных и муниципальных нужд в связи с мобилизацией. Неустойки (штрафы, пени) списываются, если неуплаченные суммы начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств из-за мобилизации.
Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27.10.2022 N 07-05018/22@
Разъяснены особенности членства физических лиц, призванных на военную службу по мобилизации, в саморегулируемых организациях арбитражных управляющих, оценщиков, кадастровых инженеров. В письме разъяснено, в частности, что на данных лиц, призванных на военную службу по мобилизации или заключивших контракт о прохождении военной службы либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в связи с невозможностью осуществления ими профессиональной деятельности в период прохождения военной службы, а также в течение следующих 3 месяцев, исчисляемых со дня окончания ее прохождения, не распространяется ряд установленных требований. Лица, проходящие военную службу либо осуществляющие оказание добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, не подлежат исключению из состава членов СРО в связи с несоблюдением установленных требований и учитываются при подсчете минимально необходимого количества членов саморегулируемых организаций.
Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 26 октября 2022 г. N 384
Скорректирован порядок обеспечения специальным и санитарно-хозяйственным имуществом, палатками, спортивным имуществом, оборудованием и инвентарем, моющими и ремонтными материалами войск нацгвардии. Так, для размещения объектов мобильных медицинских подразделений разрешено приобретать пневмокаркасные палатки (модули) в количестве, определяемом табелями положенности. Дополнены нормы снабжения (расхода) указанными предметами, оборудованием и имуществом. Приказ зарегистрирован в Минюсте РФ 30 Ноября 2022 г.
Письмо Министерства финансов РФ от 26 октября 2022 г. N 03-03-06/1/103709
Как пояснило Министерство финансов РФ, планируется включить в состав внереализационных расходов, учитываемых при налогообложении прибыли, расходы в виде безвозмездной передачи денежных средств и (или) иного имущества мобилизованным гражданам, контрактникам, добровольцам и членам их семей при условии, что указанные расходы связаны с мобилизацией и (или) прохождением военной службы. Готовятся поправки к Налоговому Кодексу.
Письмо Федеральной налоговой службы от 26 октября 2022 г. № АБ-4-20/14410@
В связи с введением частичной мобилизации ФНС поручила приостановить инициирование и проведение контрольных (надзорных) мероприятий в отношении налогоплательщиков, имеющих риски нарушения обязательных требований законодательства о ККТ. Приостановление действует на период прохождения мобилизованными лицами военной службы и до 28-го числа включительно 3-го месяца, следующего за месяцем окончания периода частичной мобилизации или увольнения соответствующих мобилизованных лиц с военной службы. Данное послабление не касается налогоплательщиков, в отношении которых у налогового органа имеется достоверная информация о том, что такие лица не попали под мобилизацию.
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 25 октября 2022 г. № АП-14/3-733
Из-за мобилизации были скорректированы особенности разрешительной деятельности в 2022-2023 гг. Ространснадзор подготовил разъяснения в отношении: допуска российских перевозчиков к международным автоперевозкам; лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Если из-за мобилизации приостановлен трудовой договор, не является нарушением обязательных требований: отсутствие в течение 3 месяцев у контролируемого лица, занимающегося автобусными перевозками, специалиста по обеспечению безопасности дорожного движения; отсутствие в течение 6 месяцев у контролируемого лица ответственного за организацию международных автоперевозок. Это время дается им на поиск соответствующего работника. При предоставлении госуслуг рассмотрение заявления приостанавливается на основании обращения заявителя, если специалист мобилизован. В период приостановления заявитель представляет через Госуслуги документы и (или) информацию о наличии у него иного специалиста.
Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 25.10.2022 N 28-7/10/В-14613
Минтрудом разъяснены отдельные вопросы организации работы в случае поступления государственных гражданских служащих на военную службу по мобилизации. Разъяснения даны в связи с принятием Федерального закона от 7 октября 2022 г. N 379-ФЗ. В частности, отмечено, что основанием для приостановления прохождения гражданским служащим гражданской службы и действия служебного контракта является акт государственного органа, содержащий ссылку на повестку о призыве на военную службу по мобилизации или уведомление о заключении с гражданским служащим контракта о прохождении военной службы, контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ. Период прохождения военной службы по призыву по мобилизации или по контракту включается в стаж гражданской службы.
Письмо Федеральной налоговой службы от 25 октября 2022 г. № БС-4-11/14343@
Федеральная налоговая служба считает возможным освобождать мобилизованных лиц от уплаты страховых взносов в фиксированном размере на основании данных Министерства обороны в проактивном режиме без истребования подтверждающих документов.
Приказ Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 24 октября 2022 г. № 164
В Главном управлении специальных программ Президента РФ (ГУСП) установлены основания, порядок и сроки приостановления деятельности на подведомственных пунктах управления государством и Вооруженными Силами, иных специальных объектах мобилизационного назначения и объектах их инфраструктуры, а также на прилегающих к ним территориях. Решение о приостановлении деятельности могут принять начальник ГУСПа и его заместитель, начальник Службы специальных объектов ГУСПа. Приказ зарегистрирован в Минюсте РФ 19 Декабря 2022 г.
Письмо Федеральной налоговой службы от 24.10.2022 N БС-4-21/14257@
Мобилизованным гражданам, не уплатившим до 1 декабря 2022 года имущественные налоги, будут направлены новые налоговые уведомления после увольнения с военной службы. В новом налоговом уведомлении будет указан срок уплаты налогов - не позднее 28-го числа включительно 3-го месяца, следующего за месяцем окончания периода частичной мобилизации или увольнения мобилизованного лица с военной службы.
Указ Президента РФ от 21.10.2022 N 763
При Правительстве создается Координационный совет по обеспечению потребностей Вооруженных Сил РФ. Основными задачами Координационного совета являются, в частности: координация деятельности госорганов исполнительной власти по обеспечению потребностей воинских формирований; определение целевого задания по обеспечению потребностей, включающих, в т.ч. поставку и ремонт вооружения, военной и специальной техники, материальных средств, медико-санитарное обслуживание, проведение ремонтно-восстановительных, строительно-монтажных и иных работ, обеспечение логистики) и осуществление контроля за его выполнением; определение объемов и направлений расходования бюджетных средств для осуществления поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг.
Отдел пресс-службы Административного департамента Министерства промышленности и торговли РФ подготовил ответы на вопросы в части деталей непосредственных процедур предоставления отсрочек от призыва на военную службу по частичной мобилизации и бронированию граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, и работающих в организациях.
Письмо Банка России от 21.10.2022 N ИН-03-59/126
Банком России даны разъяснения по применению положений закона о кредитных каникулах для лиц, призванных на военную службу. В связи с принятием Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ разъясняются вопросы, касающиеся, в частности: определения лиц, на которых распространяются положения закона; прав заемщиков на обращение к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода; перечня документов, представляемых в кредитную организацию, для подтверждения факта мобилизации и пр.
Президент РФ поручил Минобороны России совместно с Минфином России установить для граждан РФ, призванных на военную службу по мобилизации, размеры денежного довольствия и отдельных выплат, исходя из минимально гарантированного размера не менее 195 тыс. рублей за календарный месяц, со дня зачисления в списки личного состава воинской части, включая период подготовки и обучения. Правительству РФ совместно с Минобороны России поручено обеспечить своевременное получение денежного довольствия и отдельных выплат в установленном размере каждым гражданином РФ, призванным на военную службу по мобилизации. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено оказывать содействие в организации мест размещения граждан РФ, призванных на военную службу по мобилизации, ином материально-техническом обеспечении указанных граждан и соответствующих воинских формирований, а также в организации мероприятий по подготовке и обучению таких граждан, а также обеспечить реализацию комплекса мер социальной поддержки семей граждан РФ, призванных на военную службу по мобилизации.
Федеральный закон от 20 октября 2022 г. № 406-ФЗ
Скорректированы законы об ипотеке, об ипотечных ценных бумагах, о кредитных историях, о защите прав граждан при возврате просроченной задолженности, о ЦБ, об особенностях исполнения обязательств по кредитам мобилизованными, участниками военной операции, членами их семей. Участники военной операции получают отсрочку по кредитам на срок участия в ней плюс 30 дней. Указано, что для пропавших без вести отсрочка продлевается либо до отмены решения суда о признании заемщика безвестно отсутствующим, либо до объявления судом заемщика умершим. Для мобилизованных отсрочку также будут продлевать на срок лечения от увечья или заболевания, полученных из-за участия в военной операции. Предусмотрены кредитные каникулы для МСП, где единственным владельцем и гендиректором является один гражданин. Срок каникул равен сроку участия в военной операции плюс 3 месяца.
Федеральный закон от 20.10.2022 № 404-ФЗ
Мобилизованные индивидуальные предприниматели, учредители (участники) организаций, а также реализующие полномочия единоличного исполнительного органа могут в течение 5 рабочих дней решить организационные вопросы, связанные с дальнейшим ведением бизнеса. На таких граждан не распространяются ограничения и запреты, установленные Законом о статусе военнослужащих, касающиеся занятия предпринимательской деятельностью. ИП и юридические лица могут передать свой бизнес в доверительное управление или сохранить его регистрацию без изменений на время службы. Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 20 октября 2022 г. № 1874
Мобилизованным гражданам предоставлена отсрочка по уплате налогов, сборов и страховых взносов, а также продлены сроки предоставления налоговых деклараций и отчетов о движении денежных средств по счетам. Решение распространяется в т. ч. на предпринимателей, которые являются руководителями и одновременно единственными учредителями своих компаний. Отсрочка будет действовать не только в течение всего периода прохождения военной службы, но и еще несколько месяцев после ее завершения. Так, для уплаты налогов и страховых взносов отсрочка рассчитывается со дня окончания военной службы до 28-го числа (включительно) третьего месяца после этого. Для предоставления налоговых деклараций - до 25-го числа (включительно). Для уплаты налога на профессиональный доход - до последнего числа (включительно) четвертого месяца после окончания военной службы. Уплатить накопившуюся задолженность можно в рассрочку. Размер первого платежа составит одну шестую всего долга, далее его можно гасить ежемесячно равными частями.
Распоряжение Правительства РФ от 20 октября 2022 г. N 3088-р
В 2022 г. Министерство обороны РФ получит из резервного фонда Правительства 3,3 млрд руб. в целях обеспечения прав военнослужащих - участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
Письмо Банка России от 20.10.2022 N 03-59/10119
Банк России рекомендует кредиторам создать необходимые условия, способствующие беспрепятственной реализации прав заемщиков, мобилизованных на военную службу. В числе таких рекомендаций, в частности, информирование заемщиков о возможности обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа), а также проведение обучающих мероприятий для сотрудников кредитора, работающих с заемщиками. В случае отказа в удовлетворении требования о предоставлении заемщику льготного периода, рекомендуется информировать об альтернативных способах реструктуризации кредита (займа), а также иных способах разрешения ситуации.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.10.2022 № 3059-р
Правительство Российской Федерации утвердило изменения в устав автономной некоммерческой организации «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации». Устав дополнен пунктом 111 следующего содержания: «Аналитический центр принимает участие в обеспечении деятельности Правительства Российской Федерации по осуществлению полномочий в области мобилизационной подготовки и мобилизации, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Постановление Правительства РФ от 17 октября 2022 г. N 1848
В законодательство были внесены поправки, расширяющие перечень выгодоприобретателей по государственному страхованию в случае гибели (смерти) военнослужащего, правоохранителя. Страховая выплата теперь также полагается фактическому воспитателю умершего застрахованного лица, содержащему его в течение не менее пяти лет до достижения совершеннолетия. Лицо признается фактическим воспитателем по решению суда в порядке особого производства. Соответствующие изменения внесены в перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, и в типовой договор обязательного государственного страхования. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 октября 2022 г. № 53652-ОС/02
Если специалист, сведения о котором внесены в соответствующий национальный реестр специалистов и который призван по мобилизации с 21 сентября 2022 г., заключил трудовой договор с членом СРО, то его трудовой договор только приостанавливается. Такой специалист должен учитываться при определении соответствия члена СРО требованиям ГК РФ. Временное отсутствие на работе реестрового специалиста при проведении контрольных мероприятий СРО не может являться основанием для применения мер дисциплинарного воздействия, в т. ч. для приостановления права выполнять соответствующие работы. В силу ТК РФ обязанности временно отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы в силу закона, может выполнять внутренний совместитель или работник по срочному трудовому договору.
Постановление Правительства РФ от 15 октября 2022 г. № 1838
Установлена возможность изменения существенных условий контракта, заключенного для обеспечения федеральных нужд, если при его исполнении возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения в связи с мобилизацией в РФ. Также в ряд актов Правительства внесены поправки, предусматривающие в т. ч: не включение информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр, если надлежащее исполнение договора (контракта) оказалось невозможным в связи с мобилизацией; полное списание неустоек (штрафов, пеней), если обязательства не были исполнены по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения в связи с мобилизацией; установление особенностей документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме, проводимых в случаях, определенных Правительством.
Постановление Правительства РФ от 15.10.2022 N 1836
Продлено действие правил, устанавливающих особенности выплаты военнослужащим денежной компенсации за наем жилых помещений. Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2019 г. N 1681 установлены особенности выплаты в 2020 - 2022 годах денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений отдельным категориям военнослужащих - граждан РФ, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, граждан РФ, уволенных с военной службы, и членам их семей. Настоящим постановлением исключен срок действия особенностей, установленный ранее на период 2020 - 2022 годов.
Распоряжение Правительства РФ от 15.10.2022 N 3046-р
Подписано распоряжение о предоставлении отсрочки по оплате аренды недвижимости, земельных участков и другого федерального имущества предпринимателям, призванным на службу в рамках частичной мобилизации. Отсрочка предоставляется на весь период прохождения службы. Кроме мобилизованных такая мера поддержки коснётся предпринимателей, заключивших контракты о прохождении военной службы, и бизнесменов-добровольцев, вошедших в состав армейских подразделений. Арендаторами федерального имущества, которые получат отсрочку платежей, могут быть как индивидуальные предприниматели, так и юрлица, где один и тот же человек является учредителем и руководителем компании. Отсрочка распространяется на все виды федерального имущества, в том числе на земельные участки. Коммунальные платежи в период такой отсрочки вместо арендатора будет платить арендодатель. Кроме того, теперь мобилизованные предприниматели смогут расторгнуть договоры аренды федерального имущества без штрафных санкций.
Письмо Высшей аттестационной комиссии при Министерстве науки и высшего образования РФ от 14 октября 2022 г. N 01-02/111
В связи с объявлением частичной мобилизации можно перенести дату заседания диссертационного совета по рассмотрению вопроса присуждения ученой степени на срок до 12 месяцев, поскольку мобилизация соискателя ученой степени является безусловной уважительной причиной для переноса. Рекомендуется учитывать пожелания соискателей по переносу даты защиты на более поздний срок. Разъяснены особенности создания новой редакции объявления о защите диссертации.
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 октября 2022 г. N 53441-ТБ/02
Даны разъяснения по вопросам трудоустройства реестровых специалистов в период проведения частичной мобилизации. Специалист, сведения о котором внесены в соответствующий национальный реестр, призванный по мобилизации с 21 сентября 2022 года, заключивший трудовой договор с членом саморегулируемой организации, должен учитываться при определении соответствия требованиям части 6 статьи 55.5 Градостроительного кодекса РФ. Также отмечено, что временное отсутствие на работе такого реестрового специалиста при проведении контрольных мероприятий не может являться основанием для применения мер дисциплинарного воздействия. Обращено внимание на то, что временно исполняющим у члена саморегулируемой организации обязанности реестрового специалиста может быть только физическое лицо, сведения о котором включены в соответствующий национальный реестр специалистов.
Информационное письмо Банка России от 14.10.2022 N ИН-03-59/125
Отменено информационное письмо Банка России от 21.09.2022 N ИН-03-59-3/115 «О мерах поддержки мобилизованных лиц». В указанном письме Банком России были даны рекомендации в целях ограничения роста просроченной «ипотечной» задолженности мобилизованных лиц и находящихся на их иждивении родственников. Письмо отменено в связи с вступлением в силу Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Постановление Правления Пенсионного фонда России от 13 октября 2022 г. № 217п
Скорректированы электронный формат и порядок заполнения сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД). Учтены поправки к Трудовому Кодексу РФ, вступившие в силу с 7 октября 2022 г., согласно которым действие трудового договора мобилизованных, добровольцев и контрактников приостанавливается по заявлению работника. В связи с этим в форме СЗВ-ТД теперь также отражаются сведения об указанном приостановлении трудового договора с сохранением рабочего места и о его возобновлении.
Постановление Правления Пенсионного фонда России от 13 октября 2022 г. № 216п
Пенсионного фонда России обновил порядок заполнения СЗВ-СТАЖ, ОДВ-1, СЗВ-КОРР, СЗВ-ИСХ и их электронные форматы. Это связано с изменением правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, а также с необходимостью включения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица периодов приостановления и возобновления действия трудового договора с работником. Уточнен порядок заполнения формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» в части указания кода «КВАЛИФ», а также применения нового кода «ВОЕНСЛ» для периодов службы, при которых за работником сохранялось рабочее место.
Приказ Минэкономразвития России от 10.10.2022 N 555
В соответствии с Приказом в случае призыва получателя гранта на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ в соответствии с Указом N 647 или прохождения получателем гранта военной службы по контракту, исполнение обязательств по соглашению приостанавливается на срок прохождения военной службы по мобилизации или прохождения военной службы по контракту с последующим продлением сроков достижения результатов предоставления гранта без изменения размера гранта и (или) в случае невозможности достижения результата предоставления гранта без изменения размера гранта с возможностью уменьшения значения результата предоставления гранта, а также продлением сроков использования гранта или отказом от гранта без применения штрафных санкций, по согласованию органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию мероприятия.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 8 октября 2022 г. N 766
Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ утвердило новый перечень видов деятельности российских IT-компаний, сотрудники которых могут рассчитывать на отсрочку от частичной мобилизации. Перечень видов деятельности, относящихся к деятельности в области информационных технологий, представлен в Приложении к приказу.
Указ Президента РФ от 07.10.2022 N 722
Урегулированы отдельные вопросы награждения личного состава Вооруженных Сил РФ. Командующим группировками войск (сил) предоставлено право вручать в особом порядке от имени Президента РФ военнослужащим Вооруженных Сил РФ и иным лицам, наиболее отличившимся при выполнении задач специальной военной операции, орден Мужества, знак отличия ордена Святого Георгия - Георгиевский Крест IV степени, медаль «За отвагу» и медаль «За спасение погибавших». Указ вступает в силу со дня его подписания.
Федеральный закон от 7 октября 2022 г. № 379-ФЗ
Подписан закон о дополнительных гарантиях для государственных гражданских служащих, призванных на военную службу по мобилизации. На период прохождения военной службы за такими госслужащими сохраняется замещаемая должность. Прохождение гражданской службы приостанавливается. Денежное содержание не начисляется и не выплачивается. После окончания военной службы госслужащие в течение 3 месяцев могут вернуться к своим должностным обязанностям. В период прохождения военной службы представитель нанимателя не может расторгнуть служебный контракт. В течение 6 месяцев после возобновления гражданской службы госслужащий может взять ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное для него время. Период прохождения военной службы включается в стаж гражданской службы.
Федеральный закон от 7 октября 2022 г. № 378-ФЗ
Граждане России, заключившие контракт о прохождении военной службы в связи с призывом по мобилизации, и члены их семей, освобождаются от начисления пеней в случае несвоевременного или неполного внесения ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также взноса на капитальный ремонт до прекращения действия указанного контракта.
Письмо Министерства юстиции РФ от 7 октября 2022 г. № 12-116178/22
Министерства юстиции РФ разъяснило, могут ли адвокаты получить отсрочку от частичной мобилизации. Адвокаты не относятся к лицам, которые могут получить отсрочку от частичной мобилизации. В случае призыва на военную службу статус адвоката приостанавливается по его заявлению. Оно подается в совет адвокатской палаты региона, в реестре которого состоит адвокат. По окончании военной службы статус возобновляется по решению совета на основании заявления адвоката.
Федеральный закон от 7 октября 2022 г. № 377-ФЗ
Подписан закон о кредитных каникулах для граждан, которые до мобилизации или участия в специальной военной операции (СВО) взяли ипотеку, любой потребительский кредит или микрозаем. Это касается и других участников СВО, в т. ч. служащих в Вооруженных силах по контракту, войсках нацгвардии, других организациях и органах. Воспользоваться отсрочкой платежей смогут и члены их семей по своим ранее взятым кредитам и займам. Кредитные каникулы предоставляются по заявлению на срок службы по контракту или участия в СВО плюс 30 дней. Оформить их можно до конца 2023 г. Кредитор рассмотрит требование о каникулах в течение 10 дней. Пока длятся кредитные каникулы, кредитор не вправе начислять штрафы за просроченную задолженность, приостанавливается исполнительное производство, если оно уже было начато. Проценты по долгу начисляются в особом порядке. Долг будет списываться в случае смерти военнослужащего или если он получит инвалидность 1-й группы. Кредиты и микрозаймы членов его семьи также должны быть списаны в этих случаях. Эта норма распространяется на ситуации, которые возникли после 24 февраля 2022 г.
Федеральный закон от 7 октября 2022 г. № 376-ФЗ
Действие трудового договора мобилизованных, добровольцев и контрактников приостанавливается по заявлению работника. В период приостановления за работником сохраняются место работы (должность), социально-трудовые гарантии. Этот период засчитывается в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением досрочного выхода на пенсию по старости). Работодатель не позднее дня приостановления действия трудового договора обязан рассчитать работника в полном объеме за предшествующий период работы. Действие трудового договора возобновляется в день выхода работника на работу. О выходе нужно предупредить как минимум за 3 рабочих дня. Уволить по инициативе работодателя можно, если работник не вышел на работу через 3 месяца после окончания военной службы или контракта. Правительство вправе определять дополнительные особенности обеспечения трудовых прав мобилизованных, добровольцев и контрактников.
Постановление Правительства РФ от 7 октября 2022 г. № 1782
К ветеранам боевых действий приравняли гражданских лиц, которые обеспечивают выполнение задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 г. Соответствующие изменения внесены в порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий.
Письмо ФНС России от 07.10.2022 N КВ-4-14/13416@
Представить заявление о прекращении деятельности в качестве ИП в связи с мобилизацией можно с помощью сервиса, размещенного на сайте ФНС. Сервис размещен в разделе «Сервисы / Государственная онлайн-регистрация бизнеса/ Индивидуальные предприниматели/ Прекращаем деятельность». С заявлением направляются скан-образ или фотография страниц документа, удостоверяющего личность, и собственное фото заявителя с этим документом. Документы по результатам рассмотрения заявления в течение пяти рабочих дней направляются на адрес электронной почты заявителя.
Информационное письмо Банка России от 07.10.2022 N ИН-02-44/123
Банк России сообщает о мерах по снижению регуляторной нагрузки на МФО и КПК в части исполнения требований по формированию резервов в связи с объявлением частичной мобилизации. Сообщается о временном (до 31 декабря 2022 года) неприменении мер за нарушение порядка формирования резервов на возможные потери по некоторым займам, условия которых были изменены в связи с объявлением частичной мобилизации. В случае допущения соответствующих нарушений следует руководствоваться приведенными рекомендациями по отражению информации в отчетности организаций. Банк России рекомендовал саморегулируемым организациям в сфере финансового рынка также воздержаться от применения мер ответственности в отношении своих членов.
Указ Президента Российской Федерации от 05 октября 2022 г. № 712
Уточнены категории учащихся, которым предоставлена отсрочка от призыва по мобилизации. Это учащиеся, обучающиеся по очной и вечерней формам в государственных и в негосударственных образовательных и научных организациях: студенты вузов и ссузов; аспиранты, ординаторы; обучающиеся по программам ассистентуры - стажировки. Отсрочка предоставляется также: при получении среднего профессионального и высшего образования в организациях на территориях инновационных научно-технологических центров; при обучении в духовных образовательных организациях. Обучающийся должен получать образование соответствующего уровня впервые. Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 21.09.2022.
Указ Мэра Москвы от 05.10.2022 N 56-УМ
В Москве определены дополнительные меры социальной поддержки для семей мобилизованных граждан. Указом устанавливаются, в частности, следующие меры поддержки: внеочередное зачисление в детские сады детей по достижении ими возраста 1,5 лет; освобождение от платы за посещение городских и муниципальных детских садов; оказание единовременной материальной помощи семье; организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования супруги и детей трудоспособного возраста; содействие семье в оформлении социальных и иных выплат, мер социальной поддержки, на получение которых имеет право семья, и др. Обращение за установленными документом мерами социальной поддержки возможно не ранее чем со дня убытия военнослужащего в места сбора и (или) на пункты (места) приема военнослужащих, призванных на военную службу по мобилизации.
Письмо Министерства финансов РФ от 5 октября 2022 г. N 03-03-07/96505
Департамент налоговой политики Минфина России сообщает, что в настоящее время прорабатывается вопрос по внесению изменений в Налоговой кодекс РФ, предусматривающих возможность учета расходов организаций, связанных с мобилизацией граждан, в целях уменьшения налоговой базы по налогу на прибыль организаций.
Указ Президента РФ от 04.10.2022 N 702
Военнослужащие-срочники со средним профессиональным образованием смогут поступить на военную службу по контракту в органы федеральной службы безопасности. Также установлено, что с гражданином, проходившим военную службу по контракту, являющимся высококвалифицированным специалистом и достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, может быть заключен новый контракт о прохождении военной службы в СВР России и органах ФСБ России.
Письмо Министерства финансов РФ от 4 октября 2022 г. N 03-03-06/1/95569
Департамент налоговой политики Министерства финансов РФ рассмотрел письмо по вопросу учета в составе внереализационных расходов благотворительной помощи мобилизованным гражданам. В целях уменьшения налоговой базы по налогу на прибыль благотворительную помощь мобилизованным гражданам следует оказывать через некоммерческие организации, которые в свою очередь должны быть включены в соответствующий реестр некоммерческих организаций.
Письмо Федеральной налоговой службы от 4 октября 2022 г. № КВ-4-14/13178@
ФНС обеспечит внеочередное обслуживание мобилизованных граждан при обращении с заявлением о постановке на учёт. Они должны предъявить повестку или мобилизационное предписание. Свидетельство ИНН выдаётся мобилизованному в течение 2 часов. Сведения об ИНН можно получить на сайте ФНС. В Личном кабинете налогоплательщика можно получить свидетельство и выписку из ЕГРН. Получить сведения из ЕГРН об ИНН третьего лица можно в виде бумажной выписки. Она выдаётся в течение 5 дней.
Письмо Министерства сельского хозяйства РФ от 04.10.2022 N ОЛ-10-27/21597
Министерство сельского хозяйства РФ в связи с изданием Указа Президента РФ от 21.09.2022 N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» подготовил разъяснения действий, которые необходимо предпринять в целях урегулирования правоотношений, возникающих при призыве получателей государственной поддержки в форме грантов на военную службу в Вооруженные Силы РФ. Сообщается, в частности, что при призыве на службу главы крестьянского фермерского хозяйства (КФХ), являющегося индивидуальным предпринимателем (ИП), необходимо избрать нового ИП в качестве главы КФХ, осуществить государственную регистрацию ликвидации ИП, при этом сохранив ОГРНИП КФХ. В данном случае ИП ликвидируется, но КФХ сохраняется. В МФЦ или ИФНС действующим главой КФХ подаются документы: заявление о внесении изменений в сведения о КФХ, соглашение между членами КФХ о смене и назначении нового главы КФХ, копия паспорта нового главы КФХ. При призыве главы КФХ, являющегося юридическим лицом, порядок действий аналогичен - необходима смена главы КФХ.
Постановление Правительства РФ от 3 октября 2022 г. № 1745
Региональные и местные органы власти, учреждения и ФГУПы будут закупать по заявкам органов военного управления и бесплатно передавать им необходимое имущество. Имеются в виду товары двойного назначения, беспилотные летательные аппараты, средства радиосвязи, электроника, приборы ночного видения, тепловизионные бинокли и прицелы, средства обнаружения беспилотных летательных аппаратов, приборы обнаружения оптических, лазерных и иных систем наведения, автотранспорт и автозапчасти, обмундирование, туристическое снаряжение, лекарства и медицинские изделия, средства личной гигиены, продовольствие, стройматериалы и инструменты. Также предусмотрена закупка работ (услуг). Упрощен порядок передачи указанного имущества. Одновременно в целях проведения специальной военной операции, мобилизационной подготовки и мобилизации разрешены закупки импортной продукции.
Распоряжение Правительства РФ от 3 октября 2022 г. N 2898-р
Решено создать Центр мобилизационной подготовки Главного управления специальных программ Президента РФ, основной деятельность которого является образовательная деятельность по дополнительным профессиональным программам в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации.
Письмо Минтруда России от 03.10.2022 N 27-3/10/В-13309
Даны разъяснения о порядке осуществления контроля за выполнением программы социальной адаптации, целевым использованием денежных средств и оценки эффективности социальных контрактов, заключенных с гражданами, которые подлежат мобилизации. В случае выявления в рамках осуществления ежемесячного контроля граждан - получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, которые призваны на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, органу социальной защиты населения рекомендуется: приостановить действия социального контракта путем продления срока его действия; досрочно расторгнуть социальный контракт по уважительной причине в случае невозможности исполнения гражданином мероприятий социальной адаптации - денежные средства, выплаченные органом социальной защиты населения, не подлежат взысканию с мобилизованного гражданина.
Указ Президента РФ от 30 сентября 2022 г. N 690
С заявлением о приёме в гражданство России в упрощённом порядке вправе обратиться: иностранные граждане и лица без гражданства, заключившие контракты о прохождении военной службы в Вооружённых Силах России, других войсках или воинских формированиях на срок не менее 1 года и принимающие (принимавшие) участие не менее 6 месяцев в боевых действиях в их составе либо принимавшие участие в них менее 6 месяцев и получившие при этом увечье, в результате которого они подлежат увольнению с военной службы по состоянию здоровья; супруги, дети, в том числе усыновлённые, и родители указанных иностранных граждан и лиц без гражданства. Указ вступает в силу со дня официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2022 г. N 1725
Правительство РФ утвердило правила, которые определяют категории граждан Российской Федерации из числа работающих в организациях оборонно-промышленного комплекса, которым предоставляется право на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, и порядок предоставления этого права. Право на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 г. N 647 предоставляется следующим категориям граждан Российской Федерации - руководителям, специалистам и рабочим, работающим в организациях и участвующим в выполнении заданий государственного оборонного заказа.
Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 сентября 2022 г. № 14-6/ООГ-6108
Призыв на военную службу является одним из оснований прекращения трудовых договоров и служебных контрактов. Граждан, призванных по мобилизации, увольнять по этому основанию нельзя. Договоры и контракты с ними приостанавливаются.
Письмо Федеральной налоговой службы от 28 сентября 2022 г. N АБ-4-19/12835@
Федеральная налоговая служба, в связи с поступающими вопросами налогоплательщиков в территориальные налоговые органы по субъектам Российской Федерации, связанными с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», подготовила вопросы и ответы для предоставления разъяснений в связи с проведением частичной мобилизации в Российской Федерации.
Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 27.09.2022 N 14-6/10/В-13042
Министерство труда и социальной защиты РФ в связи с принятием Правительством РФ 22 сентября 2022 г. постановления N 1677 «О внесении изменений в особенности правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 и 2023 годах», направленного на сохранение социально-трудовых гарантий граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 г. N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», подготовило информацию о сохранении рабочих мест для мобилизованных граждан. Разъяснен порядок действий для работников и работодателей.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 26 сентября 2022 г. № 712
Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ утвердило рекомендованный перечень специальностей, подходящих под критерии освобождения от мобилизации для специалистов ИТ-компаний и связи. Список включает 195 наименований специальностей и направлений подготовки, среди которых - математика, статистика, физика, химия, астрономия, компьютерные и информационные науки, астрономия, химия, биология, архитектура, строительство, прикладная информатика, программная инженерия, менеджмент, информационная и компьютерная безопасность, обеспечение законности и правопорядка, радиотехника, экономика, реклама, финансы и кредит. Приведена информация о соответствии специальностей и направлений подготовки высшего образования для обеспечения основных потребностей аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и операторов связи в квалифицированных кадрах, специальностям и направлениям подготовки высшего образования, утвержденным в разные периоды (1992-2021 год).
Федеральный закон от 24 сентября 2022 г. N 370-ФЗ
Иностранные граждане, заключившие контракт о прохождении службы в Вооруженных Силах РФ, других войсках или воинских формированиях на срок не менее одного года, вправе обратиться с заявлениями о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке, без соблюдения условий о сроке проживания на территории РФ, и без представления вида на жительство.
Федеральный закон от 24 сентября 2022 г. № 365-ФЗ
Введена уголовная ответственность за срыв гособоронзаказа; за отдельные преступления против военной службы в период военного положения, в военное время либо в условиях вооружённого конфликта или ведения боевых действий, в том числе, за неисполнение подчинённым приказа начальника, самовольное оставление места службы, отказ от участия в военных или боевых действиях, дезертирство, добровольную сдачу в плен, мародёрство. За ряд преступлений уголовная ответственность усилена.
Федеральный закон от 24.09.2022 N 364-ФЗ
Уточнены полномочия военнослужащих федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации. В КоАП РФ внесены соответствующие изменения, согласно которым военнослужащие федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации уполномочены при выявлении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.17 КоАП РФ «Нарушение пропускного режима охраняемого объекта»: осуществлять доставление в целях составления протокола об административном правонарушении в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или служебное помещение воинской части; осуществлять административное задержание. Кроме этого, должностные лица федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.17 КоАП РФ.
Указ Президента РФ от 24.09.2022 N 664
Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставлена студентам очной и очно-заочной форм обучения, которые обучаются в государственных образовательных организациях по программам среднего профессионального и высшего образования, в научных организациях и получают образование соответствующего уровня впервые.
Постановление Правительства РФ от 22.09.2022 N 1677
В целях обеспечения социально-трудовых гарантий действие трудовых договоров и служебных контрактов, заключенных с гражданами Российской Федерации, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647, приостанавливается. Расторжение трудовых договоров и служебных контрактов с гражданами, призванными на военную службу по мобилизации, не допускается.
Информационное письмо Банка России от 21.09.2022 N ИН-03-59-3/115
Банком России даны рекомендации профессиональным кредиторам (кредитным организациям, микрофинансовым организациям, кредитным потребительским кооперативам, сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам) в целях ограничения роста просроченной «ипотечной» задолженности мобилизованных лиц и находящихся на их иждивении родственников. Рекомендовано, в частности, не начислять неустойки (штрафы, пени); не предъявлять требования о досрочном исполнении обязательств; не осуществлять действия, направленные на возврат просроченной задолженности; приостановить процедуры обращения взыскания на предмет залога (ипотеки), а также принудительного выселения близких родственников из жилых помещений, на которые ранее было обращено взыскание.
Темой выступления Президента Российской Федерации 21.09.2022 стала ситуация на Донбассе и ход специальной военной операции по его освобождению от неонацистского режима, захватившего власть на Украине в 2014 году в результате вооружённого государственного переворота. Освещен вопрос о поддержке Россией референдумов в Народных республиках Донбасса, Херсонской и Запорожской областях. Президент поддержал предложение о частичной мобилизации граждан России для защиты, обеспечения безопасности Российской Федерации. Она затронет только граждан, которые состоят в запасе, тех, кто проходил военную службу, имеет определенные военно-учетные специальности и соответствующий опыт. Граждане, призванные на военную службу, перед отправкой в части обязательно пройдут дополнительную военную подготовку. Граждане России, призванные на военную службу по мобилизации, получат статус, выплаты и все социальные гарантии военнослужащих-контрактников.
Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 20 сентября 2022 г. № 330
Президентом была установлена выплата в 5 млн руб. для членов семей военнослужащих и сотрудников Росгвардии, погибших в специальной операции на территории ДНР, ЛНР и Украины, а также военнослужащих, погибших при выполнении спецзадач в Сирии, либо в случае их смерти в течение года после увольнения из-за увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении. Уточнен порядок осуществления такой выплаты в войсках нацгвардии. Установлено, что при отсутствии супруги (супруга), родителей, детей, иждивенцев и фактических воспитателей погибшего компенсацию в равных долях получат его полнородные и неполнородные братья и сестры.
Приказ Министра обороны РФ от 31.08.2022 N 506
Дополнены критерии оценки работы субъектов РФ по подготовке граждан РФ к военной службе, организации и проведению призыва на военную службу. К таким критериям отнесена оценка эффективности работы по предоставлению в военных комиссариатах доступа к ГИС субъектов РФ врачам-специалистам, привлекаемым к проведению медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу и медосмотра лиц, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы. Соответствующие изменения внесены также в форму сведений о результатах подготовки граждан РФ к военной службе, организации и проведения призыва на военную службу, достигнутых субъектами РФ за истекший год. Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 05 октября 2022 г. N 70386.
Приказ Министерства просвещения РФ от 25 августа 2022 г. № 767
Министерства просвещения РФ скорректировало порядок выделения субсидий своим учреждениям, а также расширило направления финансирования. Среди новых - реализация мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне. Часть поправок касается сдачи отчетности в рамках субсидирования.
Федеральный закон от 14.07.2022 N 336-ФЗ
Установлен порядок обеспечения безопасности специальных объектов мобилизационного назначения и объектов их инфраструктуры. В частности, закреплены полномочия федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ в лице Главного управления специальных программ Президента РФ, в числе которых, установление пропускного и внутриобъектового режима на специальных объектах и объектах их инфраструктуры, включая перечень вещей (грузов), запрещенных к проносу и провозу, осуществление зонирования таких объектов, пресечение нахождения в воздушном пространстве беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях охраны специальных объектов и защиты сведений о них. Также определены основания, порядок и условия применения военнослужащими ГУСП, осуществляющими охрану и защиту специальных объектов, физической силы, специальных средств, оружия, военной и специальной техники. Закон вступает в силу с 13 октября 2022 года, за исключением отдельных положений, вступивших в силу в иные сроки.
Федеральный закон от 14.07.2022 N 272-ФЗ
Подписан закон об обеспечении Вооружённых Сил России, других войск, воинских формирований и органов при проведении контртеррористических и иных операций за границей. Правительство может вводить специальные меры в сфере экономики, предусматривающие: проведение мероприятий федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти регионов, органами местного самоуправления и организациями, порядок их финансирования и материально-технического обеспечения; временное расконсервирование мобилизационных мощностей и объектов; разбронирование материальных ценностей государственного резерва; установление особенностей трудовых правоотношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах.